2016二胎政策最新消息:结婚领证收“二胎保证金”系谣言。具体情况下面跟着小编一起来看看吧！

近两月，全国各地的网友表示一些地区的民政部门在新人领取结婚证时开征:二胎保证金"，生育二孩后方可退还，数额从5000元至8000元不等。

2016年2月14日下午，国家卫计委宣传司官方人员向财新记者表态称，:二胎保证金"是谣言，计生部门从未出台过相应政策，卫计委目前也未接到各地相关的投诉。

自2016年起，:全面二孩"正式在全国实施。开年来，关于:二胎保证金"的消息也不断在网络上流传。据财新记者不完全统计，网友提及的地方有山东省烟台市下属县级市莱阳、海阳、龙口、栖霞，威海市下属县级市乳山，江苏省扬州市宝应县等地。

财新记者分别致电上述地区的民政局婚姻登记处，工作人员均否认:二胎保证金"的存在。其中，莱阳市民政局婚姻登记处工作人员称，:全国都不能收，（二胎保证金）跟我们没有关系啊，我们是登记（结婚）的地方";海阳市民政局婚姻登记处工作人员则表示:二胎保证金"一事是谣传。

类似消息最近一次在微博中流传是在2016年2月13日，新浪微博网友@莫忘初心、耿雪发微博称，当地民政局，2016年起办理结婚证需交5000元:二胎保证金"，生二胎后可返还，不生则不返还。在几个小时内，该微博被转发近万次。

随后，该条微博被删，博主后续发微博称，:看大家的转发和评论得知收钱这事有很大的区域性并且额度不相同。":但是不能因为这事不普遍就否认它存在。"

财新记者私信该微博网友，但截至发稿仍无回应。

财新记者发现，2016年以来，除了齐齐哈尔外，包括哈尔滨、山东威海等地，也纷纷出现:办理结婚登记需要交5000元的二胎保证金"之说，均被当地民政部门辟谣。

在一些城市，民政部门已有辟谣。2016年1月17日《威海晚报》报道，对于结婚登记需交纳5000元:二胎保证金"的消息，山东威海市民政局工作人员表示，:这个消息是假的。"

此外，据:胶东在线" 2016年1月21日报道，烟台市卫生计生委辟谣称，卫计委从未收取过任何费用，也没有二胎保证金这一说法。

下面是小编分享的关于上海全面放开二胎政策最新消息解读，一起来看看吧。希望可以帮助到你们。

2月23日《上海市人口与计划生育条例修正案》（下称:《修正案》"）由上海市人大审议通过，本次最新人口计生条例对上海全面二胎政策、上海婚假产假以及陪产假等方面的内容作出了调整。

上海全面二胎政策解读

2月23日，上海方面希望通过制度的完善，提倡:全面二孩"，缓解上海人口结构，改善生育状况，对家庭结构的改变和对养老的压力起到作用。不过分析人士认为，由于育龄妇女人数的减少，全面二孩对上海出生人口影响依然是短期效应，政府应该加大补贴和公共服务的投入进行鼓励。

上海全面二胎政策缓解人口结构

上海此次《修正案》主要调整了生育政策、婚假、生育假、配偶产假等方面的规定，针对再婚家庭和病残儿家庭再生育子女的情形也作出了相应的规定。此次对人口与计划生育条例作出修正，上海方面希望能缓解上海人口结构，改善生育状况。

数据显示，上海2014年户籍育龄妇女的总和生育率虽回升到1.13个，但仍处于极低生育水平。人口研究所原所长桂世勋评价说，从上海人口发展形势来看，当前面临的主要问题是户籍人口生育水平长期过低，人口结构性问题日益突出。桂世勋推算，今年实施二孩政策后，约有一半家庭有两个20岁左右的孙辈，这样可以从家庭代际结构上增强家庭养老功能，缓解养老难题。

而根据上海卫生计生委的测算，全面两孩政策实施后的3到5年内，全市户籍人口有可能新增出生人口6万-12万人，每年约新增2万-3万人。流动人口在沪出生平均每年新增2万人左右。此外，近几年上海市常住人口出生数量平均每年在26万人左右，2016年-2018年将处于相对高峰期，2019年以后出生人口数量将逐步回落。这只是低版本的测算，如果按照卫生计生委的:中方案"和:高方案"测算，数字将达到25万和77万之多。

不过，上海最终还是选择按:低方案"的测算数据来制定政策，实际上，在上海两会期间，就有多名代表和委员质疑现有政策无法有效刺激生育。上海社科院城市与人口研究所副所长周海旺表示，除了假期，这次修正案在全面二孩中并没有增加太多投入，原来的一些补贴措施也取消了。周海旺称，上海的全面二孩政策实施效果，与:十三五"期间育龄妇女人数不断减少存在抵消效应。全面二孩对上海出生人口影响不会大，更多的是短期效应，一年大概增加一两万人左右。上海每年出生人口总数可能在2017年达到顶峰，之后逐年下降。

上海全面二胎后产科儿科建设最为迫切

现在对上海来说，最为迫切是加强产科、儿科整个体系的建设，尽管上海基础较好，但也是任务比较重的一块。在今年1月底结束的上海两会上，上海市市委书记韩正和浦东新区区委书记沈晓明都对改善上海儿童:看病难"的问题提出了要求。

上海市卫生计生委邬惊雷认为，上海虽然有基础，但产科的床位紧张，以及儿科就诊压力等仍存在，目前上海在结构上，比如远郊、基层、社区服务中心的儿科能力等还需要强化。邬惊雷说，上海对于妇产科的建设和服务一直非常关注，在之前预测到全面两孩的政策走向后，前两年已经已经做了一定的铺垫，例如，增加了产科的服务能力。而且上海对于五大孕产妇抢救中心硬件建设都投入比较大。儿科也在进一步进行调整，未来新生儿科的服务能力也会增强。

上海市卫生计生委副主任吴乾渝说，政府费用上上海政府也制定了具体的实施方案，不仅仅是产科、儿科，还有儿童学前教育，特别是幼托机构的设点、布局、建设，都在同步考虑。不过由于涉及到的领域和体量较大，具体投入目前尚未有明确统计。

对此，周海旺说，关于公共服务的配套，政府还是应该加大投入，比如小孩子看病难，孕产妇的检查难，小区托幼设施紧缺的问题，现在都不能满足需要，现在都需要政府投入。周海旺指出，现在也有不少专家在呼吁教育要向两段衍生，即向幼儿园和高中衍生，这样可以提高人口素质降低家庭成本，但是现在政府还没有列入议事日程。一定程度上也受到经济减速，控制政府财政支出的影响。

上海人口计生条例出台

上海市第十四届人大常委会第二十七次会议刚刚表决通过关于修改《上海市人口与计划生育条例》的决定：3月1日起，上海市符合法规结婚的公民，除享受国家规定婚假外，增加婚假7天；合规生育夫妻，女方除享受国家规定产假外，还可再享受生育假30天，男方享受配偶陪产假10天。

日前，国务院办公厅下发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，意见指出8类黑户可登记，这一项政策明确8类无户口人员将被依法纳入正常户籍管理中。下面就一起来了解一下吧！

全面二胎政策最新消息，8类黑户可登记。日前，国务院办公厅下发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，意见指出8类黑户可登记，这一项政策明确8类无户口人员将被依法纳入正常户籍管理中。这项政策对于一些没有户口的人来说是一项福利，从此走到哪儿再也不用为没有身份证而东躲西藏了。

什么叫:黑户"？黑户的定义是什么？具体来说，:黑户"一词就是指我国实施的户籍制度中在全国人口普查时无户籍资料，无户口卡（常住人口登记卡），并且无身份证的:三无人员"。这样的三无人员即黑户有多少？据人口普查数据显示，黑户占全国总人口的1%。2010年第六次全国人口普查时，登记在册的没有户口的黑户多达1300多万，占全国总人口的1%。

据河南省一位公安户籍民警透露，:黑户"的主要是超生造成的，占黑户总数的约50%。一些夫妻在违反计划生育法规生育子女后，为了逃避缴纳社会抚养费，就无法办理户口。除此之外，很多非婚生子女由于没有多在非医疗机构出生，也无法获取医院开具的《出生医学证明》等，导致孩子被:拉黑"。据国家发改委宏观经济研究所的报告指出，黑户形成的原因大致可以分为：不符合政策超生、未婚生育、没有主动登记和毕业迁移证丢失等。

据《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，有待解决的户口问题有两种情况与计生工作有关。还有一个很多网友关心的问题就是元旦前生的二孩合法吗？下面阿扁就为大家一一梳理：

一是不符合计划生育政策的无户口人员。《意见》要求，政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

二是未办理《出生医学证明》的无户口人员。《意见》要求，在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》;在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。

另外六种情况包括：未办理收养手续的事实收养无户口人员；被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员；农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员；户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员；我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员；其他无户口人员。

下面是小编分享关于2016年广东超生罚款标准。一起来看看吧！希望可以帮助到你们!

广东省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了《广东省人口与计划生育条例（修订草案）》（以下简称新条例）。新条例对生育政策、计划生育管理、计划生育奖励扶助、流动人口计生服务管理等内容进行了修改和调整，将于2016年1月1日起与新修订的《人口与计划生育法》同步施行，据了解，这在全国计划生育地方性法规修订中属首例。省卫生计生委有关负责人表示，广东省委、省人大、省政府坚决拥护中央决定，高度重视生育政策调整工作，各有关部门积极推动、多方协调、抓紧推进，才使得《广东省人口与计划生育条例（修订草案）》能如此快速地提交省人大常委会审议通过。

2016年广东超生罚款标准

第四十七条 对不符合法律、法规规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费：

（一）城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）或不设区的地级市上年城镇居民（常住居民）人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县（市、区）上年城镇居民（常住居民）人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费

（二）农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）或不设区的地级市农村居民（常住居民）人均可支配收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年收入高于当地上年农村居民（常住居民）人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费

（三）未办理结婚登记生育第一胎子女，责令补办结婚登记;未办理结婚登记生育第二胎子女，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第三胎以上子女的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费

（四）有配偶又与他人生育的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。

广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告

（第45号）

《广东省人口与计划生育条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2015年12月30日修订通过，现将修订后的《广东省人口与计划生育条例》公布，自2016年1月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会

2015年12月30日

广东省人口与计划生育条例

（1980年2月2日广东省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据1986年5月17日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉的若干规定的决议》第一次修正 1992年11月28日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订 根据1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉有关条文的决定》第二次修正 1998年9月18日广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议第二次修订 根据1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉第十条的决定》第三次修正 2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第三次修订 2008年11月28日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议第四次修订 根据2014年3月27日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈广东省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正 2015年12月30日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议第五次修订）

第一章 总则

第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，维护公民的合法权益，促进社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。