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广东省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了《广东省人口与计划生育条例（修订草案）》（以下简称新条例）。新条例对生育政策、计划生育管理、计划生育奖励扶助、流动人口计生服务管理等内容进行了修改和调整，将于2016年1月1日起与新修订的《人口与计划生育法》同步施行，据了解，这在全国计划生育地方性法规修订中属首例。省卫生计生委有关负责人表示，广东省委、省人大、省政府坚决拥护中央决定，高度重视生育政策调整工作，各有关部门积极推动、多方协调、抓紧推进，才使得《广东省人口与计划生育条例（修订草案）》能如此快速地提交省人大常委会审议通过。

2016年广东超生罚款标准

第四十七条 对不符合法律、法规规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费：

（一）城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）或不设区的地级市上年城镇居民（常住居民）人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县（市、区）上年城镇居民（常住居民）人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费

（二）农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）或不设区的地级市农村居民（常住居民）人均可支配收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年收入高于当地上年农村居民（常住居民）人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费

（三）未办理结婚登记生育第一胎子女，责令补办结婚登记;未办理结婚登记生育第二胎子女，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第三胎以上子女的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费

（四）有配偶又与他人生育的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。

广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告

（第45号）

《广东省人口与计划生育条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2015年12月30日修订通过，现将修订后的《广东省人口与计划生育条例》公布，自2016年1月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会

2015年12月30日

广东省人口与计划生育条例

（1980年2月2日广东省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据1986年5月17日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉的若干规定的决议》第一次修正 1992年11月28日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订 根据1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉有关条文的决定》第二次修正 1998年9月18日广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议第二次修订 根据1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉第十条的决定》第三次修正 2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第三次修订 2008年11月28日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议第四次修订 根据2014年3月27日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈广东省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正 2015年12月30日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议第五次修订）

第一章 总则

第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，维护公民的合法权益，促进社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

放开二胎什么时候能实现？放开二胎最新消息有哪些？这些都是想生二胎妈妈们所关心的问题。放开二胎政策最新消息如下：

2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩定于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。

2015年12月21日，人口与计划生育法修正案草案提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。草案第十八条明确，提倡一对夫妻生育两个孩子。如果获得通过，修正案将于2016年1月1日（下周五）起施行。这意味着，“全面二孩”元旦开始即可实施。

2015年11月10日，卫计委副主任王培安表示，政策实施需要全国人大修订《人口与计划生育法》和相关的配套措施，然后各地依法组织实施。全国人大修法通过之日，就是这个政策生效之时。

2015年10月29日，党的中共十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这意味着全面放开二胎政策，立马实施。此前关于全面放开二胎政策何时实施，官方有以下回应。

2015年7月20日，卫计委新闻发言人宋树立，表示以7月份卫计委例行新闻发布会上的说法为准。

2015年7月10日，国家卫计委首次正式回复“全面放开二孩政策”，表示“正在抓紧制定相关规定。”

2015年5月举行的发布会上，媒体再次问及全面放开二孩政策是否有新进展时，宋树立曾直接回应，“没有最新态度”。

2015年4月举行的例行记者会上，宋树立再次被问及这一问题时说，"单独二孩’不是句号”，往下走的目的就是要促进人口长期均衡地发展。

2015年3月15日，国家卫计委副主任王培安在接受采访时被问到全面放开二孩政策的时间表， 他回应，国家卫计委早在2013年就组织了专家团队对中国的人口情况进行认真测算、调研和分析研究，“会在适当的时候上报中央进行决策”。

2015年3月，全国两会期间，国家卫计委主任李斌在记者发布会上被问及全面放开二孩政策时说，“政策可以调整，国策不能动摇，时间表没有”。

2014年11月，国家卫计委发言人宋树立曾回应，卫计委将做好出生人口的监测预警，同时将跟踪调研分析生育水平的发展变化，为逐步调整完善生育政策打下基础。

全面放开二胎政策最新消息，广东二孩实施细则出炉。下面就跟着小编一起来具体了解一下！

全面放开二胎政策最新消息：广东二孩实施细则出炉

广东省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了《广东省人口与计划生育条例（修订草案）》（以下简称新条例）。新条例对生育政策、计划生育管理、计划生育奖励扶助、流动人口计生服务管理等内容进行了修改和调整，将于2016年1月1日起与新修订的《人口与计划生育法》同步施行，据了解，这在全国计划生育地方性法规修订中属首例。省卫生计生委有关负责人表示，广东省委、省人大、省政府坚决拥护中央决定，高度重视生育政策调整工作，各有关部门积极推动、多方协调、抓紧推进，才使得《广东省人口与计划生育条例（修订草案）》能如此快速地提交省人大常委会审议通过。

实施:全面两孩"政策，对全省人口与经济社会发展会产生哪些影响？

据测算和分析，我省实施:全面两孩"政策积极影响大于挑战，长期效益大于近期成本。一是生育水平会有所提高，但可以稳定在适度低生育水平。其中，户籍人口总和生育率将从2016年1.61上升至2018年1.96，2019—2030年保持1.91—1.96窄幅波动，不会造成生育水平的大幅度反弹。二是出生人口数量会有所增加，但在可控范围之内。预测与现行政策相比，2016—2020年户籍人口每年多出生15—18万;2018年可能多出生27万左右，达到峰值，之后逐年递减。三是出生人口增多会给医疗、教育等公共服务资源带 来一定的压力，但主要是结构性矛盾，通过经济社会发展与合理引导可以满足群众需要。四是有利于更好地满足群众生育愿望，促进家庭幸福与社会和谐稳定。新增人口进入劳动年龄后，有利于扩大消费需求，促进经济持续健康发展。

:单独两孩"政策的实施效果如何，是否为启动实施:全面两孩"政策提供了有利条件？

自2013年3月27日启动实施:单独两孩"政策以来，全省卫生计生系统在省委、省政府的正确领导下，坚持寓管理于服务之中，建立健全出生人口监测和预警机制，积极开展跟踪服务。据统计，截至2015年11月30日，全省共有16.2万对:单独夫妇"申请生育二孩，其中15.2万对夫妇获得批准，目前已出生约5万人。从整体情况看，审批、生育数量及分布情况与预期基本一致，配套公共服务充足供应，整体工作平稳有序。同时，实施:单独两孩"政策，迈开了调整完善生育政策的重要一步，释放了部分生育势能，有利于客观把握群众的生育意愿和生育行为，为实施:全面两孩"政策奠定了扎实基础。

有的夫妇在新条例实施前抢生了二孩，是否还要给予处理？

对于新条例实施前抢生二孩的，按照法律法规属违法行为。按照法不溯及既往的原则，对已经作出处理的不再改变;对尚未作出处理的，由有关行政执法机关和司法机关依法处理。

实施:全面两孩"政策后，生孩子还要不要审批？

新条例规定实行生育登记和再生育审批制度。生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记。通过生育登记服务制度，准确掌握生育信息，重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导，落实免费的卫生计生服务项目。

符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理审批手续。

除了初婚夫妻可以生育两个子女外，新条例对特殊情况下生育三孩的再生育条件是如何规定的？

考虑到子女意外死亡后的再生育需求，新条例第十九条的第一二项作了相应规定：因子女死亡，现家庭无子女的，可再生育两个子女;因子女死亡，现家庭只有一个子女的，可再生育一胎子女。同时，第十九条的第三项规定了:其他符合法律法规定再生育条件的情形"，这主要是由于再婚和子女病残的情况相对特殊，其生育状况比较复杂，相应的再生育条件须进一步论证，待国家出台指导意见和深入研究后再予具体规定。

实施全面两孩政策是否意味着要取消计划生育基本国策？

计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。未来相当长的时期内，人口众多的基本国情和省情都不会发生根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将客观存在。同时，人口与经济社会的发展变化，计划生育政策的调整完善，赋予了计划生育基本国策新的内涵。当前，坚持计划生育基本国策，就是要实施好:全面两孩"政策，推进计划生育服务管理改革，引导家庭负责任、有计划地安排生育，依法严控政策外多孩生育，维护良好生育秩序，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布，促进家庭幸福和人口均衡发展。

2016二胎政策最新消息，生两孩无需审批，取消准生证。下面就跟着小编一起来具体了解一下吧！

2015普遍二胎最新消息：中共全会公报允许普遍二孩政策。

生二胎政策全面放开最新消息：2016年普遍二孩新政策有望落实。

据国家卫计委网站消息，国家卫生计生委副主任王培安今日就实施全面两孩政策答记者问。王培安表示，按照中央推进计划生育服务管理改革的部署，我们已经在全 国实行了一孩生育登记。实施全面两孩政策后，我们将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息，重点加强优 生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导，落实免费的卫生计生服务项目。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记 。具体登记办法由各省（区、市）制订。符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序，做好服务，方便群众。

普遍允许二孩政策什么时候正式实施？

全会公报指出：促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。允许二孩政策引发了网友热议，不少网友表示习大大威武！还有网友高呼，还等什么， 抓紧时间赶紧生产。

实行生育登记服务制度

实施全面两孩政策后，我们将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息，重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导，落实免费的卫生计生服务项目。

独生子女父母不再有奖励优待

实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母 光荣证》要求再 生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。

下面是小编分享的关于上海全面放开二胎政策最新消息解读，一起来看看吧。希望可以帮助到你们。

2月23日《上海市人口与计划生育条例修正案》（下称:《修正案》"）由上海市人大审议通过，本次最新人口计生条例对上海全面二胎政策、上海婚假产假以及陪产假等方面的内容作出了调整。

上海全面二胎政策解读

2月23日，上海方面希望通过制度的完善，提倡:全面二孩"，缓解上海人口结构，改善生育状况，对家庭结构的改变和对养老的压力起到作用。不过分析人士认为，由于育龄妇女人数的减少，全面二孩对上海出生人口影响依然是短期效应，政府应该加大补贴和公共服务的投入进行鼓励。

上海全面二胎政策缓解人口结构

上海此次《修正案》主要调整了生育政策、婚假、生育假、配偶产假等方面的规定，针对再婚家庭和病残儿家庭再生育子女的情形也作出了相应的规定。此次对人口与计划生育条例作出修正，上海方面希望能缓解上海人口结构，改善生育状况。

数据显示，上海2014年户籍育龄妇女的总和生育率虽回升到1.13个，但仍处于极低生育水平。人口研究所原所长桂世勋评价说，从上海人口发展形势来看，当前面临的主要问题是户籍人口生育水平长期过低，人口结构性问题日益突出。桂世勋推算，今年实施二孩政策后，约有一半家庭有两个20岁左右的孙辈，这样可以从家庭代际结构上增强家庭养老功能，缓解养老难题。

而根据上海卫生计生委的测算，全面两孩政策实施后的3到5年内，全市户籍人口有可能新增出生人口6万-12万人，每年约新增2万-3万人。流动人口在沪出生平均每年新增2万人左右。此外，近几年上海市常住人口出生数量平均每年在26万人左右，2016年-2018年将处于相对高峰期，2019年以后出生人口数量将逐步回落。这只是低版本的测算，如果按照卫生计生委的:中方案"和:高方案"测算，数字将达到25万和77万之多。

不过，上海最终还是选择按:低方案"的测算数据来制定政策，实际上，在上海两会期间，就有多名代表和委员质疑现有政策无法有效刺激生育。上海社科院城市与人口研究所副所长周海旺表示，除了假期，这次修正案在全面二孩中并没有增加太多投入，原来的一些补贴措施也取消了。周海旺称，上海的全面二孩政策实施效果，与:十三五"期间育龄妇女人数不断减少存在抵消效应。全面二孩对上海出生人口影响不会大，更多的是短期效应，一年大概增加一两万人左右。上海每年出生人口总数可能在2017年达到顶峰，之后逐年下降。

上海全面二胎后产科儿科建设最为迫切

现在对上海来说，最为迫切是加强产科、儿科整个体系的建设，尽管上海基础较好，但也是任务比较重的一块。在今年1月底结束的上海两会上，上海市市委书记韩正和浦东新区区委书记沈晓明都对改善上海儿童:看病难"的问题提出了要求。

上海市卫生计生委邬惊雷认为，上海虽然有基础，但产科的床位紧张，以及儿科就诊压力等仍存在，目前上海在结构上，比如远郊、基层、社区服务中心的儿科能力等还需要强化。邬惊雷说，上海对于妇产科的建设和服务一直非常关注，在之前预测到全面两孩的政策走向后，前两年已经已经做了一定的铺垫，例如，增加了产科的服务能力。而且上海对于五大孕产妇抢救中心硬件建设都投入比较大。儿科也在进一步进行调整，未来新生儿科的服务能力也会增强。

上海市卫生计生委副主任吴乾渝说，政府费用上上海政府也制定了具体的实施方案，不仅仅是产科、儿科，还有儿童学前教育，特别是幼托机构的设点、布局、建设，都在同步考虑。不过由于涉及到的领域和体量较大，具体投入目前尚未有明确统计。

对此，周海旺说，关于公共服务的配套，政府还是应该加大投入，比如小孩子看病难，孕产妇的检查难，小区托幼设施紧缺的问题，现在都不能满足需要，现在都需要政府投入。周海旺指出，现在也有不少专家在呼吁教育要向两段衍生，即向幼儿园和高中衍生，这样可以提高人口素质降低家庭成本，但是现在政府还没有列入议事日程。一定程度上也受到经济减速，控制政府财政支出的影响。

上海人口计生条例出台

上海市第十四届人大常委会第二十七次会议刚刚表决通过关于修改《上海市人口与计划生育条例》的决定：3月1日起，上海市符合法规结婚的公民，除享受国家规定婚假外，增加婚假7天；合规生育夫妻，女方除享受国家规定产假外，还可再享受生育假30天，男方享受配偶陪产假10天。