孤寡老人可以由当地人民政府给予救济，还可以和他人或有关组织签订遗赠扶养协议，将自己的遗产死后赠与受遗赠人，由受遗赠人负责自己的生养死葬。

【法律依据】

《老年人权益保障法》第三十一条，国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。

老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。

对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。

孤寡老人的生活处境确实是特别值得社会关注的一个问题。一般情况下，老年人的赡养问题由家庭承担，老人的子女和其他亲属依法负有赡养老年人的义务。但是，也有一些老年人无儿无女，也没有其他赡养人。为了使这些孤寡老人老有所养，我国法律对此作出了专门的规定：

我国《老年人权益保障法》第二十三条规定：“城市的老年人，无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由当地人民政府给予救济。”“农村老年人，无劳动能力弋无生活来源、无赡养人和扶养人的，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由农村集体经济组织负担保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养，乡、民族乡、镇人民政府负责组织实施。”

根据本案例中的情况，当地政府有关部门应当采取必要措施，尽可能与老人原户籍所在地有关部门取得联系，并会同户籍所在地有关部门安排好老人的生活问题。因为我国目前的社会管理，主要是以户籍制度为基础建立起来的，即使要享受各种社会养老保障待遇，一般也只能向户口所在地有关机构或政府民政部门提出申请。

在本案中，孤寡老人王某不能申请城市居民最低生活保障待遇，只能要求所在地农村集体经济“五保”供养。另外，国家鼓励孤寡老人和他人或有关组织签订遗赠扶养协议，将自己的遗产死后赠与受遗赠人，由受遗赠人负责自己的生养死葬，以拓宽社会互助养老的渠道。

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建立赡养法是否势在必行

在日常生活中，老年人是政府最关心的群体，大家需要注意照顾老年人的方法，对于孤寡老人，大家应该注意一些政策，而且，有一定的扶助政策，同时也有一些养老服务，保障孤寡老人的晚年生活，大家需要注意这些事项，那么，政府告诉你，孤寡老人如何进行养老？

1、孤寡老人从社会各个方面都有一定的辅助政策

《老年人享受有待服务的规定》第二条也提到各级政府及有关部门要逐步加大对社会福利设施的投入健全老年人社会保障制度。各级行政机关、社会团体、企事业单位、基层群众组织和公民，应按本办法履行优待老年人的职责和义务。例如《老年人享受有待服务的规定》第七条提到对老年人乘车（船、飞机）等交通工具给予优先购票、进站、检票、上下车（船、飞机）等优待。候车（船、飞机）室应设置老年人专座。第八条提到，孤寡老人凭《孤寡老人优待证》免费乘坐湛江市市区内（不含郊区镇）的编码线路公共汽车。孤寡老人政策

2、国家实施居家养老服务

自居家养老服务政策实施以来，社区坚持健全服务档案，定期对辖区内的老年人基本状况进行调查摸底，掌握老年人群的基本情况。做到死亡对象及时取消，符合条件的人群及时纳入服务范围；坚持就近服务，以服务对象为中心，就近挑选合适的服务人员，每四名老人配备一个服务人员，做到随叫随到；坚持定期回访，听取服务对象的意见及心声，加大对服务商服务的监督力度，提高居家养老服务满意度，切实做好居家养老服务工作。

3、推动社区服务，保障孤寡老人生活

区居家养老互助会已经多次义务为居住在社区的60岁以上的孤、寡、特困、残疾和空巢老人服务。居家养老互助会下设了六支服务队，包括谈心交流队、购物队、理发队、卫生协理队、衣物拆洗队、就医陪护队，每支队伍分别由十余人到数十人不等的志愿志组成，分别为地区60岁以上的老人们提供谈心交流、购物、理发、卫生保洁、衣物拆洗、看病陪护等服务。经过一段时间的摸索后，为确保居家养老互助会规范而持续运行，社区“两委”在街道的支持下，相继建立起一系列规范居家养老互助会运行的管理措施。志愿者们的志愿服务很好的解决了北京西洼地社区孤寡老人生活困难、无人照顾的问题。

孤寡老人面临的问题

1、大部分老人面临生活自理困难的问题

大部分老人饮食起居存在不同程度的困难，部分老人当自己身体不适时难以自理，而靠亲戚、邻里、宗亲等帮忙，其帮忙者常因自家忙而忽略了孤寡老人的生活照料问题。因此，不仅存在家庭生活用品：如棉被、床铺、生活用品陈旧，严重破损，无法及时更新影响生活质量等问题，而且有的老人因年大或病残而失去生活自理能力，导致住宅卫生、个人卫生、病疾治疗、煮饭吃饭等等都难以自理，平时卫生经常没人搞，指甲长了没人剪，生病了无人照顾，有时连吃饭都有困难。孤寡老人政策

2、寡老人多数面临精神生活的问题

由于老人多数独居，孤寡老人多数都有不愉快的经历或有因遭遇灾难而伤心、痛苦的往事，他们多数都因有这些原因而变得自卑，失落，变得内向，不太愿意与人交流。也因独居而少与人交流，他们精神空虚，又无合适对象交流、倾诉，多数都存在不同程度的精神生活问题，造成心理上的压抑。

孤寡老人如何养老

1、孤寡老人可申请入住国办敬老院

据介绍，申请入住国办敬老院的“三无”老人，需要由社区对其进行是否无子女赡养、是否无生活自理能力、是否无基本生活经济来源三方面的验证核实，并申报到街道，再由街道向区级管理部门申报，符合相关条件后，便可申请入住国办敬老院，并由国家出资赡养。通常国办敬老院分为市级和区级两个级别，如果“三无”老人所在区的敬老院能够解决其养老的便入住区敬老院，区敬老院无能力安置的可申请入住市级敬老院。

2、孤寡老人有双重的选择孤寡老人政策

据介绍，孤寡老人是一些没有子女赡养但有一定经济基础的老人。他们在晚年生活中大多会感觉孤独，此外在一个人的晚年生活中也面临着随时发生病患无法及时救护的危险，这些老人在养老方式上可选择居家养老和入住敬老院养老。但从目前孤寡老人的养老现状来看，他们大多选择居家养老。其中，对于选择居家养老的孤寡老人，中国大部分街道社区都能够做到定期到老人家走访慰问，为老人义务进行家务劳动，组织老人参与各种社会活动、旅游等。

大家应该注意孤寡老人的身体，变化，并且在日常生活当中，要注意全面的进行调理，而且孤寡老人一定要从各个方面进行协调，孤寡老人没有子女赡养，没有经济基础，而且他们会感觉到孤独，大家不要过于的孤独和担心，要相信政府可以帮助自己，缓解眼前的困境。