关于全国性教育组织审批和管理的若干规定

[87]教办字021号

一、全国性教育组织的范围

全国性教育组织系指教育系统的全国性“学会”、“协会”、“研究会”、“基金会”等。

不属于全国性的教育组织，其名称不得冠以“中国”、“中华”、“全国”等字样。

二、全国性教育组织必须具备的条件

1.全国性教育要有足够的广泛性和代表性。它的学术、业务活动范围比较广，在国内的影响和作用比较大，并在对外交往中有能力和权威代表我国教育的某一方面进行活动。

2.全国性教育组织应以促进教育事业的发展，推动教育改革为宗旨，以理论探讨、科学研究、学术交流、咨询服务为主要任务。

3.全国性教育组织应有符合我国宪法和法律并经业务主管部门确认的章程；有经过民主选举组成的领导机构及有威望的负责人。全国性教育组织的业务主管部门必须是中央、国务院部委一级机关。

4.全国性教育组织要有固定的办公地点和正当的经费来源等基本条件。

三、全国性教育组织的申报和审批

凡申请成立全国性教育组织，都要由业务主管部门按全国性教育组织必须具备的条件审查同意后向国家教育委员会申报，经国家教委审核批准，办理手续。批文同时抄送国家改委。

被批准的全国性教育组织设立分支机构或接收团体会员时，应报国家教育委员会备案。

四、全国性教育组织的审批原则

1.全国性教育组织一般按大的教育层次组建，不过细划分。

2.凡不具备全国性教育组织条件，但经业务主管部门审核认为确有必要存在的教育组织，可申请挂靠到业务相近的某一全国性教育组织，作为其分支机构或团体会员。

3.属于重大的特殊性的教育组织，由国家教育委员会提出意见，经中央和国务院批准，亦可作为全国性的教育组织。

4.在中办发[1985]50号文件之后新批准成立的全国性教育组织，不列入国家的行政或事业单位，不定级别，人员不列入行政或事业编制，经费不纳入国家财政预决算。

5.批准成立全国性教育组织时，一律由国家教委正式行文，不能以领导同志的口头答复或批示代替正式批复文件。

五、加强对全国性教育组织的管理

1.全国性教育组织应围绕我国教育事业发展中的重大理论问题和实际问题，进行理论探讨、组织学术交流或开展咨询服务等；禁止从事与本组织宗旨相违背的生产和商业性经营活动。

2.全国性教育组织创办各类学校，应按国家教育主管部门的有关规定办理审批手续。

3.全国性教育组织对外交往，应由业务主管部门按中央有关规定，严格履行审批手续，控制出国团组，讲求实效。

4.全国性教育组织召开全国性的会议，须报请业务主管部门审批同意。非全国性的教育组织，不能召开全国性会议。

5.全国性教育组织接受国内外团体和个人的捐款，必须坚持自愿的原则，不准向企事业单位和学校搞摊派；全国性教育组织办学或从事咨询服务等活动，允许按国家规定的标准合理收费。

6.报纸、刊物、广播、电视等新闻单位，对新成立的全国性教育组织进行宣传报道时，要向国家教委办公厅核实，未经批准的不得报道。

国家教委

一九八七年六月二十三日