职业病防治机构如何建立?

4.1.2 设立职业病防治领导机构

4.1.2.1 法定代表人是用人单位职业卫生管理体系的最高责任人，全面负责用人单位的职业

病防治工作。

4.1.2.2 用人单位法定代表人可在最高决策层任命一名或几名人员作为分管职业卫生工作

的负责人，其职责是：

—建立、实施、定期评审职业卫生管理体系；

—定期向最高管理层报告职业卫生管理体系的绩效；

—组织并推动全体劳动者参加职业卫生管理活动。

4.1.2.3 职业病防治领导机构由：

法定代表人、管理者代表、相关职能部门以及工会代表组成，其主要职责是审议职业卫

生工作计划和方案，布置、督查和推动职业病防治工作。

4.1.3 设置职业卫生管理机构

用人单位应设置或者指定职业卫生管理机构及其相关组织， 负责本单位职业卫生管理体

系的建立和运行。

职业卫生管理机构及其相关组织的责任是：

—组织执行职业卫生管理体系的方针政策；

—制定职业卫生管理工作计划，确定明确的目标及量化指标，并组织实施；

—组织对劳动者的职业卫生培训以及劳动者之间 （包括劳动者及其代表）的合作与交流，

以全面实施其职业卫生管理体系要素；

—负责确定职业危害识别、评价及其控制人员的职责、义务和权利，并告知劳动者；

—制定有效的职业病防治方案，以识别、控制和消除职业病危害及工作有关疾病；

—监督管理和评估本单位的职业病防治工作；

—负责工作场所职业卫生监测和职工职业健康监护。

4.1.4 用人单位应明确相关组织的职能

用人单位应明确工会、人事及劳动工资、企业管理、财务、生产调度、工程技术、职业

卫生管理等相关部门在职业卫生管理方面的职责和要求。

4.1.5 配备专（兼）职的职业卫生专业人员

用人单位应配备专（兼）职的职业卫生专业人员，对本单位职业卫生工作提供技术指

导和管理。用人单位按职工总数的千分之二到千分之五配备职业卫生专（兼）职人员，职

工人数少于三百人的用人单位至少应配备一名职业卫生专（兼）职人员。应检查职业卫生专

（兼）职人员的书面聘用文件、个人资质（职业卫生专业知识背景、工作经历和执业医师资

格）文件和专业档案。

4.1.6 职业病防治工作纳入目标管理责任制

用人单位在制定生产经营整体规划时， 应将职业病防治工作纳入法定代表人的目标管理

责任制中并通过层层分解的目标使下属机构都有相应的职责、任务、 目标、 进度和考核指标。

4.1.7 制定职业病防治计划和实施方案

用人单位制定的年度职业病防治计划应包括目的、目标、措施、考核指标、保障条件等

内容。实施方案应包括时间、进度、实施步骤、技术要求，考核内容、验收方法等内容。

用人单位每年应对职业病防治计划和实施方案的落实情况进行必要的评估， 并撰写年度

评估报告。评估报告应包括存在的问题和下一步的工作重点书面评估报告应送达决策层阅

知，并作为下一年度制定计划和实施方案的参考。

4.1.8 建立、健全职业卫生管理制度

用人单位应根据国家、地方的职业病防治法律法规的要求，结合本单位实际制定相应的

规章制度。职业卫生管理制度应涵盖职业病危害项目申报、建设项目职业病危害评价，作

业场所管理、作业场所职业病有害因素监测、职业病防护设施管理、个人职业病防护用品

管理、职业健康监护管理、职业卫生培训、职业危害告知等方面。

职业卫生管理制度应包括管理部门、职责、目标，内容、保障措施、评估方法等要素。

职业卫生基础建设的注意内容有哪些

职业卫生基础建设主要内容有：

①建立职业病防治责任制度；

②建立健全职业卫生管理制度；

③设置或指定职业卫生管理机构；配备专职或兼职职业卫生管理人员；建立健全职业卫生档案。

职业卫生基础建设是企业职业卫生管理的前提，主要包括企业基本生产状况、生产工艺、基本生产人员结构、分布；职业危害来源及在整个生产工艺中的分布、涉及职业危害岗位人员分布情况等，直至建立职业卫生档案。其中对职业病危害因素进行辨识甚为关键。

职业危害因素辨识的基本方法是在整个生产工艺中搜索所使用的所有化学物品、在所有的生产过程中排摸可能产生的职业病危害因素。

目前存在的一些问题是，一是职业危害因素辨识种类缺如，比方明明有20种职业危害因素，仅辨识出10余种；二是辨识的覆盖面偏窄，某些生产环节或岗位被忽略。其后果是：一些未被辨识出的职业危害因素处于不受控状态，可能造成急性职业病的突然发生、长期也可能会酝酿群发性的慢性职业病；而辨识覆盖面的偏窄使一些职工和岗位处于不受保护和管理缺失的状态，对职工的生命和健康形成直接威胁，易促发社会问题。造成这些问题的主要原因可能一是企业缺乏专业知识或专业技术人员，二是对生产工艺研究或认知度不够，也或是工作责任心不强，三是可能个别企业经营者仅从经济效益出发，忽略或有意“规避”以降低生产成本。