江苏省镇江市已于2014年3月28日正式开始实施单独二胎政策，具体政策内容和办证指南请见下表！

一、3月28日，江苏省人大第十二届常委会第九次会议经表决，全票通过《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省人口与计划生育条例》的决定》。政策实施时间以省人大常委会正式公告公布的时间为准。

二、可以申请单独二胎的公民

同时具备下列三个条件，可以申请生育第二胎：

（1）双方或一方为江苏省户籍；

（2）一方为独生子女；

（3）双方合计已生育一个子女。

三、可以被认定为:独生子女"的公民

具备下列三个条件之一的，就可以被认定为:独生子女"：

（1）本人为父母生养的唯一子女。即：无同父同母、无同母异父、无同父异母、无收养的兄弟姐妹。

（2）本人为父母依法收养的唯一子女。即：被养父母依法收养，且为养父母的唯一子女。

（3）父母依法生育（依法收养）过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的唯一子女。即：本人为父母现存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。

更多详细政策内容，可拨打各镇人民政府（街道办事处）计生办政策咨询电话。

办证指南

单独二胎办证指南所需材料

独生子女的证明由乡镇人民政府（街道办事处）经调查后出具的夫妻其中一方为独生子女的证明。

身份证需提供男女双方身份证（现役军人提供士兵证或军官证）复印件各1份。

子女出生证宝宝出生情况的一个证明，也就是我们所说的出生证。原件及复印件

近期合照夫妻近期合影照片2张（1寸或2寸）

户口簿男女双方户口簿复印件各1份。

再生育申请书夫妻双方起草撰写并共同签字。

结婚证双方结婚证各1份。

具体流程

1申请人向本省一方户籍所在地乡镇（街道）提出生育申请。所需材料： 身份证 户口簿 结婚证 独生子女的证明 子女出生证 近期合照

2申请人到本省社区居委会盖章。所需材料： 再生育申请书。

3申请人到乡镇或街道办事处递交所有材料。所需材料： 再生育申请书 身份证 户口簿 结婚证 独生子女的证明 子女出生证 近期合照

4等待公示和审核。

办证单位查询

镇江市人口和计划生育委员会

办公时间：周一到周五 08:30-11:30， 14:00-17:00

地 址：镇江市中山西路阳彭山1号（大润发超市对面）

电 话：0511-85296898

2013年11月，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。这标志着延宕多年的“单独二胎”政策将正式实施。国家卫计委的相关人士表示，”单独二胎”政策将不会分省试点，而是一次性全面放开。

2014年1月17日浙江省通过了《关于修改<浙江省人口与计划生育条例>第十九条的决定》。由此，浙江成为全国第一个实施单独两孩政策的省份。其后全国各省市自治区陆续实施“单独二胎”政策。

2015年10月29日党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

河北省秦皇岛市已于2014年5月30日正式开始实施单独二胎政策，具体政策内容和办证指南请见下文！

一、《河北省人口与计划生育条例修正案（草案）》修订主要内容：

本次人大常委会新通过的《条例》修订内容涉及:单独两孩"政策：夫妻双方或者一方户籍在我省行政区域内的夫妻，夫妻双方只有一个子女（含收养），经过批准可以再生育一胎。

二、单独两孩政策的适用范围和对象：

单独两孩政策的适用范围和对象须同时符合以下条件：

1、夫妻双方户籍或者一方户籍在本省；

2、夫妻双方只有一个子女。指夫妻只生育（含收养）一个子女或生育（含收养）过一个以上子女但现只存活一个子女。

3、夫妻一方是独生子女。是指本人没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹或曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡；依法收养的独生子女视为独生子女（依法收养以县级民政部门发给的《收养登记证》或收养协议、收养公证为依据，对1992年4月1日《中华人民共和国收养法》实施前形成收养事实的以单位或居委会出具证明为依据）；非法生育或收养的独生子女，依法征费并已发给《河北省政策外生育结论证》的，也视为独生子女。

三、单独两孩如何按照户籍进行再生育审批：

户籍不在同一省（区、市）的单独夫妇可在已实施单独两孩政策的一方户籍地申请再生育；户籍同在我省的单独夫妇，按《河北省再生育审批管理办法》执行"。

关于这一点的理解，按照《河北省再生育审批管理办法》第八条规定，夫妻一方或双方为非农业户口的，双方所在单位（村、居委会）对申请人的婚育情况审查、公示后，由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查；申请再生育的夫妻双方均为农村居民的，由男方所在村委会报男方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查。

四、办理再生育审批需要提供哪些材料：

办理单独两孩再生育手续应提供以下基本材料：

1、夫妻双方居民身份证、户籍登记卡、结婚证；

2、已生育（包括收养）子女户籍登记卡；

3、第一个子女生育证件或乡级计划生育机构出具的有关证明（第一个子女是违反政策生育的，应提交《河北省政策外生育结论证》）；

4、夫妻一方为独生子女的，由所在单位（村、居委会）出具独生子女证明，独生子女一方父母由所在单位（村、居委会）出具婚育情况证明。

五、办理再生育证明的程序有哪些？最多需要多久能办下来？

1、本人申请。符合单独两孩政策规定申请再生育的夫妻，持上述申请材料，填写《再生育子女申请审批表》向所在单位（村、居委会）提出申请。

2、单位核实。双方所在单位（村、居委会）应对申请人的婚育状况、申请理由进行认真审核，在单位（村、居委会）政务公开栏公示10日，接受群众监督。公示期满后，经确认无异议的，由公示单位在《再生育子女申请审批表》内签署意见，并按《河北省再生育审批管理办法》报夫妻一方户籍所在地乡（镇）政府或者街道办事处审核。

3、乡级审核。乡（镇）政府或者街道办事处自受理申请之日起7个工作日内进行审核，特殊情况审核时限不超过15个工作日，报县级卫生计生部门审批。

4、审查批准。县级卫生计生部门在7个工作日内进行审查批准，特殊情况审查时限不超过15个工作日。对符合单独两孩政策的，向乡级计划生育机构下达审核批复意见并签发生育证。对于夫妻一方或双方是国家工作人员的，将审查意见填入《再生育子女申请审批表》，随其他审批材料一并报送设区市卫生计生（人口计生）部门审批。设区市卫生计生（人口计生）部门应当在7个工作日内予以审批，特殊情况审批时限不超过15个工作日。

河北省唐山市已于2014年5月30日正式开始实施单独二胎政策，具体政策内容和办证指南请见下文！

一、《河北省人口与计划生育条例修正案(草案)》修订主要内容：

本次人大常委会新通过的《条例》修订内容涉及:单独两孩"政策：夫妻双方或者一方户籍在我省行政区域内的夫妻，夫妻双方只有一个子女(含收养)，经过批准可以再生育一胎。

二、单独两孩政策的适用范围和对象：

单独两孩政策的适用范围和对象须同时符合以下条件：

1、夫妻双方户籍或者一方户籍在本省；

2、夫妻双方只有一个子女。指夫妻只生育(含收养)一个子女或生育(含收养)过一个以上子女但现只存活一个子女。

3、夫妻一方是独生子女。是指本人没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹或曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡;依法收养的独生子女视为独生子女(依法收养以县级民政部门发给的《收养登记证》或收养协议、收养公证为依据，对1992年4月1日《中华人民共和国收养法》实施前形成收养事实的以单位或居委会出具证明为依据);非法生育或收养的独生子女，依法征费并已发给《河北省政策外生育结论证》的，也视为独生子女。

三、单独两孩如何按照户籍进行再生育审批：

户籍不在同一省(区、市)的单独夫妇可在已实施单独两孩政策的一方户籍地申请再生育;户籍同在我省的单独夫妇，按《河北省再生育审批管理办法》执行"。

关于这一点的理解，按照《河北省再生育审批管理办法》第八条规定，夫妻一方或双方为非农业户口的，双方所在单位(村、居委会)对申请人的婚育情况审查、公示后，由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查;申请再生育的夫妻双方均为农村居民的，由男方所在村委会报男方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查。

四、办理再生育审批需要提供哪些材料：

办理单独两孩再生育手续应提供以下基本材料：

1、夫妻双方居民身份证、户籍登记卡、结婚证；

2、已生育(包括收养)子女户籍登记卡；

3、第一个子女生育证件或乡级计划生育机构出具的有关证明(第一个子女是违反政策生育的，应提交《河北省政策外生育结论证》)；

4、夫妻一方为独生子女的，由所在单位(村、居委会)出具独生子女证明，独生子女一方父母由所在单位(村、居委会)出具婚育情况证明。

五、办理再生育证明的程序有哪些?最多需要多久能办下来?

1、本人申请。符合单独两孩政策规定申请再生育的夫妻，持上述申请材料，填写《再生育子女申请审批表》向所在单位(村、居委会)提出申请。

2、单位核实。双方所在单位(村、居委会)应对申请人的婚育状况、申请理由进行认真审核，在单位(村、居委会)政务公开栏公示10日，接受群众监督。公示期满后，经确认无异议的，由公示单位在《再生育子女申请审批表》内签署意见，并按《河北省再生育审批管理办法》报夫妻一方户籍所在地乡(镇)政府或者街道办事处审核。

3、乡级审核。乡(镇)政府或者街道办事处自受理申请之日起7个工作日内进行审核，特殊情况审核时限不超过15个工作日，报县级卫生计生部门审批。

4、审查批准。县级卫生计生部门在7个工作日内进行审查批准，特殊情况审查时限不超过15个工作日。对符合单独两孩政策的，向乡级计划生育机构下达审核批复意见并签发生育证。对于夫妻一方或双方是国家工作人员的，将审查意见填入《再生育子女申请审批表》，随其他审批材料一并报送设区市卫生计生(人口计生)部门审批。设区市卫生计生(人口计生)部门应当在7个工作日内予以审批，特殊情况审批时限不超过15个工作日。