1. 保洁部考核标准

清洁生产审核评估与验收指南

第一章总则

第一条为科学规范推进清洁生产审核工作，保障清洁生产审核质量，指导清洁生产审核评估与验收工作，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会、环境保护部令第38号），制定本指南。

第二条本指南所称清洁生产审核评估是指企业基本完成清洁生产无／低费方案，在清洁生产中／高费方案可行性分析后和中／高费方案实施前的时间节点，对企业清洁生产审核报告的规范性、清洁生产审核过程的真实性、清洁生产中／高费方案及实施计划的合理性和可行性进行技术审查的过程。

本指南所称清洁生产审核验收是指按照一定程序，在企业实施完成清洁生产中／高费方案后，对已实施清洁生产方案的绩效、清洁生产目标的实现情况及企业清洁生产水平进行综合性评定，并做出结论性意见的过程。

第三条本指南适用于《清洁生产审核办法》第二十条规定的“国家考核的规划、行动计划中明确指出需要开展强制性清洁生产审核工作的企业”和“申请各级清洁生产、节能减排等财政资金的企业”以及从事清洁生产管理活动的部门，其他需要开展清洁生产审核评估与验收的企业可参照本指南执行。

第四条清洁生产审核评估与验收应坚持科学、公正、规范、客观的原则。

第五条地方各级环境保护主管部门或节能主管部门组织清洁生产专家或委托相关单位，负责职责范围内的清洁生产审核评估与验收工作。

第二章清洁生产审核评估

第六条地市级（县级）环境保护主管部门或节能主管部门按照职责范围提出年度需开展清洁生产审核评估的企业名单及工作进度安排，逐级上报省级环境保护主管部门或节能主管部门确认后书面通知企业。

第七条需开展清洁生产审核评估的企业应向本地具有管辖权限的环境保护主管部门或节能主管部门提交以下材料：

（一）《清洁生产审核报告》及相应的技术佐证材料；

（二）委托咨询服务机构开展清洁生产审核的企业，应提交《清洁生产审核办法》第十六条中咨询服务机构需具备条件的证明材料;自行开展清洁生产审核的企业应按照《清洁生产审核办法》第十五条、第十六条的要求提供相应技术能力证明材料。

第八条清洁生产审核评估应包括但不限于以下内容：

（一）清洁生产审核过程是否真实，方法是否合理；清洁生产审核报告是否能如实客观反映企业开展清洁生产审核的基本情况等。

（二）对企业污染物产生水平、排放浓度和总量，能耗、物耗水平，有毒有害物质的使用和排放情况是否进行客观、科学的评价；清洁生产审核重点的选择是否反映了能源、资源消耗、废物产生和污染物排放方面存在的主要问题；清洁生产目标设置是否合理、科学、规范；企业清洁生产管理水平是否得到改善。

（三）提出的清洁生产中／高费方案是否科学、有效，可行性是否论证全面，选定的清洁生产方案是否能支撑清洁生产目标的实现。对“双超”和“高耗能”企业通过实施清洁生产方案的效果进行论证，说明能否使企业在规定的期限内实现污染物减排目标和节能目标；对“双有”企业实施清洁生产方案的效果进行论证，说明其能否替代或削减其有毒有害原辅材料的使用和有毒有害污染物的排放。

第九条本地具有管辖权限的环境保护主管部门或节能主管部门组织专家或委托相关单位成立评估专家组，各专家可采取电话函件征询、现场考察、质询等方式审阅企业提交的有关材料，最后专家组召开集体会议，参照《清洁生产审核评估评分表》（见附表1）打分界定评估结果并出具技术审查意见。

第十条清洁生产审核评估结果实施分级管理，总分低于70分的企业视为审核技术质量不符合要求，应重新开展清洁生产审核工作；总分为70-90分的企业，需按专家意见补充审核工作，完善审核报告，上报主管部门审查后，方可继续实施中／高费方案；总分高于90分的企业，可依据方案实施计划推进中／高费方案的实施。

技术审查意见参照《清洁生产审核评估技术审查意见样表》（见附表3）内容进行评述，提出清洁生产审核中尚存的问题，对清洁生产中／高费方案的可行性给出意见。

第十一条本地具有管辖权限的环境保护主管部门或节能主管部门负责将评估结果及技术审查意见反馈给企业，企业需在清洁生产审核过程中予以落实。

第三章清洁生产审核验收

第十二条地方各级环境保护主管部门或节能主管部门应督促企业实施完成清洁生产中／高费方案并及时开展清洁生产审核验收工作。

第十三条需开展清洁生产审核验收的企业应将验收材料提交至负责验收的环境保护主管部门或节能主管部门，主要包括：

（一）《清洁生产审核评估技术审查意见》；

（二）《清洁生产审核验收报告》；

（三）清洁生产方案实施前、后企业自行监测或委托有相关资质的监测机构提供的污染物排放、能源消耗等监测报告。

第十四条《清洁生产审核验收报告》应由企业或委托咨询服务机构完成，其内容应当包括但不限于以下方面：（1）企业基本情况；（2）《清洁生产审核评估技术审查意见》的落实情况；（3）清洁生产中／高费方案完成情况及环境、经济效益汇总；（4）清洁生产目标实现情况及所达到的清洁生产水平；（5）持续开展清洁生产工作机制建设及运行情况。

第十五条负责清洁生产审核验收的环境保护主管部门或节能主管部门组织专家或委托相关单位成立验收专家组，开展现场验收。现场验收程序包括听取汇报、材料审查、现场核实、质询交流、形成验收意见等。

第十六条清洁生产审核验收内容包括但不限于以下内容：

（一）核实清洁生产绩效：企业实施清洁生产方案后，对是否实现清洁生产审核时设定的预期污染物减排目标和节能目标，是否落实有毒有害物质减量、减排指标进行评估；查证清洁生产中／高费方案的实际运行效果及对企业实施清洁生产方案前后的环境、经济效益进行评估；

（二）确定清洁生产水平：已经发布清洁生产评价指标体系的行业，利用评价指标体系评定企业在行业内的清洁生产水平；未发布清洁生产评价指标体系的行业，可以参照行业统计数据评定企业在行业内的清洁生产水平定位或根据企业近三年历史数据进行纵向对比说明企业清洁生产水平改进情况。

第十七条清洁生产审核验收结果分为“合格”和“不合格”两种。依据《清洁生产审核验收评分表》（见附表2）综合得分达到60分及以上的企业，其验收结果为“合格”。存在但不限于下列情况之一的，清洁生产审核验收不合格：

（一）企业在方案实施过程中存在弄虚作假行为；

（二）企业污染物排放未达标或污染物排放总量、单位产品能耗超过规定限额的；

（三）企业不符合国家或地方制定的生产工艺、设备以及产品的产业政策要求；

（四）达不到相关行业清洁生产评价指标体系三级水平（国内清洁生产一般水平）或同行业基本水平的；

（五）企业在清洁生产审核开始至验收期间，发生节能环保违法违规行为或未完成限期整改任务；

（六）其他地方规定的相关否定内容。

第十八条地市级（县级）环境保护主管部门或节能主管部门应及时将验收“合格”与“不合格”企业名单报送省级主管部门，由省级主管部门以文件形式或在其官方网站向社会公布，对于验收“不合格”的企业，要求其重新开展清洁生产审核。

第四章监督和管理

第十九条生态环境部、国家发展改革委负责对全国的清洁生产审核评估与验收工作进行监督管理，并委托相关技术支持单位定期对全国清洁生产审核评估与验收工作情况及评估验收机构进行抽查。

第二十条省级环境保护主管部门、节能主管部门每年按要求将本行政区域开展清洁生产审核评估与验收工作情况报送生态环境部、国家发展改革委。

第二十一条清洁生产审核评估与验收工作经费及培训经费由组织评估与验收的部门提出年度经费安排，报请地方财政部门纳入预算予以保障，承担评估与验收工作的部门或者专家不得向被评估与验收企业及咨询服务机构收取费用。

第二十二条评估与验收的专家组成员应从国家或地方清洁生产专家库中选取，由熟悉行业、清洁生产及节能环保的专家组成，且具有高级职称或十年以上从业经验的中级职称，专家组成员不得少于3人。参加评估或验收的专家如与企业或清洁生产审核咨询服务机构存在利益关系的，应当主动回避。

第二十三条评估与验收组织部门应定期对专家进行培训，统一清洁生产审核评估与验收尺度，承担评估与验收工作的部门及专家应对评估或验收结论负责。

第五章附则

第二十四条本指南引用的有关文件，如有修订，按最新文件执行。

第二十五条各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团有关主管部门可以依照本指南制定适合本区域的实施细则。

第二十六条本指南由生态环境部、国家发展改革委负责解释，自印发之日起施行。

2. 保洁部绩效考核及评定标准

可以从多个角度来考虑一、分拣作业流程执行情况二、工作质量三、团结协作性四、安全操作五、分拣现场清洁环境还有出勤工作失职与否等几个方向来评定。观麦的蔬菜配送系统在之后也会推出评定考核功能。

3. 保洁考核标准内容数据来源

公共厕所规范设置，布局合理，数量足够；公共厕所的建设符合《城市公共厕所设计标准》要求，城市主、次干路，行人交通量大的道路沿线，公共汽车首末站，汽车客运站、火车站、旅游景点等场所，所设置的公厕不低于二类标准，社区、单位公厕不低于三类标准；公厕卫生整洁设施完好，保洁制度落实；公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味和苍蝇；公厕标志标识规范；粪污水排入城市污水管网或化粪池处理；公厕免费开放。

4. 保洁考核标准及考核办法

为企业进行职位分析和制定工作说明书提供参考依据，便于企业选拔合适的人才，为招聘工作做好准备，也为绩效考核和薪酬管理提供依据

5. 保洁部考核标准表格

消毒隔离质量考核标准项目 质量要求 分值 扣分标准 检查方法 扣分手卫生 每项操作前后洗手。

接触每位病人前后，预料到能接触血，体液或污染物时戴手套操作。如抽血、静脉穿刺。洗手严格六步法 15 一项未做到扣一分 实地查看 无菌物品 无菌物品标签醒目，有灭菌时间、有效期、灭菌标志、责任者，并与非无菌物品分开放置。无菌液体标明开封时间无菌容器及无菌持物钳定期消毒更换（每周两次） 10 一件过期扣 3 分，一处未做到扣 2 分 查无菌物品，查打开的无菌液体 治疗室 无菌操作前后洗手、戴口罩、帽子。5 一次未做到扣2分 实地查看 床单位 晨晚间护理湿毛巾扫床，一床一套，一用一消毒，床头柜，椅一用一消毒 10 一床未做到扣一分 查毛巾、抹布，访问护工 一次性物品 用后按医疗废弃物处理规定，分别放置，锐器放入锐器盒 10 一项不符扣 2 分 查记录，实地查看盛装容器 器械类 用后及时浸泡于消毒液中，清洗晾干后保存。湿化瓶湿保存每日更换一次。干保存每周更换一次，并注明更换时间及责任人。吸引器瓶及橡胶管等用后浸泡消毒。吸引器瓶清洗后，瓶内放少量消毒液备用。15 一物不符扣一分，一处不符扣一分 查记录、放置，测瓶内液浓度 被服 换下的脏被服，直接放入污衣口袋内或护理车下。不宜放置地上或其他处。被病人体液、血液污染需在含氯消毒剂处理 10 未按规定放置，一项未做到扣一分 查污染被服放置处理情况 三区划分 病区严格三区划分，清洁区，半污染区，污染区，人流，物流，洁，污等流程明确。污物桶及时清理，特殊污物敷料做好处理。10 病人进入内走廊一人一次扣 2 分，污物桶未及时清理扣一分，污染物未按规定通道送出扣 2 分 实地查看 病人用物 专人专用，用后浸泡消毒，清洗后晾干备用 5 用后处理不正确扣1分 访问护工，生活护士，实地查看 消毒 紫外线使用有登记、监测、定期擦拭、无灰尘。传染病房资料出科要消毒。10 一项不符扣 2 分 实地查看有关资料

6. 保洁考核标准表格

保洁不及时投诉次数，保洁不到位检查次数，保洁服务满意度。从这里个方面考核。

7. 保洁员工考核标准

每一个工种都需要科学管理，干得好说明领导有方法。干的不好上级的上级就会说你连一群扫地的都管不好还能干啥。

所以说没有规矩不成方圆，制定一个行之有效而且接地气的制度，就需要互相磨合。让对方愉快的接受，又不能让员工带有情绪，你自己还能通过手下的努力出业绩。

也就是传说中的平凡的岗位干出不平凡的事来。