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一、开展试点。出台《自贡市生活垃圾分类和处置工作实施方案》;选取医院、学校、机关单位等公共机构先行先试，逐步扩大至居民小区、村庄等。力争到年底，新增20个垃圾分类试点居民小区，参与垃圾分类试点居民户数达到10万户以上,公共机构和商业综合体基本实现生活垃圾分类管理主体和收集设施全覆盖。

二、完善设施。根据垃圾投放量，合理配备前端分类设施2万余套、垃圾分类收运车辆138辆，投运垃圾压缩中转站33个。建成投运生活垃圾环保发电项目(二期)和餐厨垃圾处理项目，日处理能力分别提升1500吨、260吨，实现原生生活垃圾“全焚烧、零填埋”、餐厨垃圾处理覆盖全市。

三、宣传引导。开展生活垃圾分类宣传进校园、进家庭、进社区活动，建立生活垃圾分类引导员制度，在城区，鼓励各级机关事业单位干部职工、社会公益组织志愿者等担任引导员，强化垃圾分类宣传指导;在农村地区，推广生活垃圾分类“二次四分法”，根据各村情况设置保洁员，指导农户对垃圾进行初分，定期收集后再进行二次细分。年底前，确保村级保洁人员配置率达到100%。

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主料：大米，当地产的各种籼米，粳米和糯米，初起酸汤用糯米会酸得快些。淘米水和米汤均可用，以米汤为多，也可以单独用米煮米羹制作酸汤；野生西红柿（在当地称为毛辣角，角，地方音，音guo国），在储存和烹调过程中，有有机酸的保护，所含的维生素C不易遭到破坏，人体利用率很高；西红柿含糖量很高，大部分是易于被人体直接吸收的葡萄糖和果糖。

用水：一定要用山泉水，生熟均可。

密封：酸汤预制好放入木桶（泡坛）后，可以不用密闭封存隔绝空气，但必须用新鲜树叶、纱布、木板等盖住，以防混入杂物、杂菌而酸败变质。

放置：初制时应置于火塘边，让它的活性酶处于最佳生长状态，快速成酸。泡制过程中因为不需要大量的酸汤。泡坛宜置于干燥、阴凉、通风、易取用的地方，并保持清洁卫生。

泡时：根据所用主料、季节气温、装坛方式、个人口味嗜好而定，几天乃至数年不等。

用盐：选用咸度好、色洁白、颗粒细、杂质少的自贡井精盐为宜。

小料：制作酸汤一般不用小料，但根据个人嗜好和民族、地区不一，常选用的有白酒、料酒、甜酒（又名醪糟汁，用于渗透精盐水、保持汤的清澈和起杀菌增香作用、增加发酵速度及增味）、甘蔗（吸异味、防变质）、红白糖、冰糖、干辣椒（调味提鲜）、姜、蒜、八角、桂皮、草果、花椒、胡椒、羚草等（除异、去腥、增香）

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攀枝花市，是四川一座得天独厚的自然资源宝库，有着丰富的矿产，曾经荣获“全国双拥模范城”、“中国优秀旅游城市”、“全国社会治安综合治理优秀地市”。

成都，简称蓉，境内地势平坦、河网纵横、物产丰富、农业发达，自古就有“天府之国”的美誉，曾经获得国家历史文化名城、中国最佳旅游城市和南方丝绸之路的起点、“十大古都”之一。

乐山，古称嘉州，有“海棠香国”的美誉，这里也是中国唯一一个拥有三处世界遗产的城市（分别是乐山大佛景区、峨眉山景区、东风堰），坐落在岷江、青衣江、大渡河三江交汇处，是四川粮食、副食品、清洁能源、新材料和建材生产基地

宜宾，享有“中国酒都”之称，素有“西南半壁古戎州”的美誉，古称“僰道”、“戎州”、“叙州”，川、滇、黔三省结合部

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保安，保洁，导游员，安全员，收费员，验票员

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李庄镇

李庄镇是宜宾市翠屏区下辖的一个乡镇，地处宜宾东郊19公里处的长江南岸李庄坝，镇区周边地势平坦开阔，开发成本低，修建房屋容易，所以镇区规模较大，全镇总面积67.2平方千米，是国家级小城镇建设试点镇、四川省百镇建设试点镇。镇区至市区修建了一条双向4车道的快速公路连接，到市区行车时间半小时左右，也有郊县公交直达市区，交通非常方便，而且李庄还是一个古镇，目前是AAAA级旅游景区，每年吸引了全国各地的人们，为当地人们增加了源源不断的收入。观音镇

观音镇由宜宾市叙州区管辖，位于叙州区北部越溪河畔地区，全镇幅员面积338.91平方千米，是省首批重点发展小城镇、宜宾市幅员面积第一大镇，商贸和农业大镇。之所以观音镇实力强大，主要原因有几点：一是区位优势明显，它处在宜宾、乐山、自贡三市围成的三角形中间，方圆三十公里内，无大镇，所以它是周边地区的物资集散和商贸教育中心，集中了周边乡镇的各种资源，吸虹效应非常明显；二是交通发达，随着成宜高速的修建，并设置了观音收费站，是周边乡镇的交通枢纽；三是教育发达，民风淳朴的千年文化古镇的观音镇，镇内拥有叙州区第一中学校、观音镇初级中学、观音镇小学等学校；四是本身管辖面积大，人口众多，农业发达，为当地建设奠定了基础；五是镇区规模大，配套非常成熟，而且在观音镇小学周边建设了新城区，修建了南部兴城、南部豪庭等电梯楼盘，俨然是一个县城的规划，未来观音镇发展目标是成为区域经济副中心。红桥镇

红桥镇是江安县下辖的一个镇，全镇幅员面积48.51平方千米，是江安县第二大镇，1995年被四川省列为省级试点镇。之所以红桥镇实力雄厚，主要有几点原因：一是地理位置优越，它位于江安最南端地区，处在江安、兴文、长宁三县交界处，是三县接壤地区的一个区域中心镇；二是周边旅游资源丰富，它处在珙县悬棺、蜀南竹海、兴文石林三个景区的中心位置，也就是游客们来这些地方旅游，会来到红桥镇下榻，为该镇的商贸繁荣带来了源源不断的人流；三是矿产资源丰富，有煤、铜等资源，是宜宾市重点工矿区之一；四是交通便利，省道309线过境，是连接宜宾市和兴文、叙永等县的重要交通要道。竹海镇

竹海镇由长宁县管辖，它位于长宁县中部地区，距长宁县城12公里。全镇幅员面积101.96平方千米，2019年8月24日，桃坪乡并入竹海镇。该镇实力不凡，主要得益于蜀南竹海国家级风景名胜区，也是全省首批唯一一个以生态旅游命名的试点镇，游客的到来，为该镇的经济发展做出了显著贡献。而且竹海镇交通也非常方便，宜叙高速公路设竹海收费站，距镇中心10公里左右，并建有双向4车道的快速公路连通收费站。沙河镇

沙河镇是宜宾市高县下辖的一个镇，全镇总面积110.52平方公里，是市级优先发展重点镇、全国重点镇、四川省“百镇建设行动”镇。之所以实力强大，主要有几点原因：一是区位优势明显，处在市区、高县、珙县、长宁县四地围成的四边形的内部，是四地来往的中转站，古时就是南丝绸之路上的古驿栈，目前是宜宾旅游环线上的美食名镇，是川南重要的物资集散地；二是交通便利，宜珙铁路穿境而过，宜珙公路、长云公路在镇区交汇，而且到宜宾市区和珙县都是双向4车道的快速公路，路况非常良好，行车时间半小时左右，构成了连接东西、沟通南北的交通枢纽；三是有特色的工业基础，拥有沙河镇LNG/L-CNG清洁能源综合利用项目、华强加气站、宏昊电器、机砖厂、上龙生态旅游扶贫度假村、尚善·乡野餐厅等大型企业或项目。

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1、选料：用当地杉木做成的敞口大木桶（当地市场有售），或者选用瓷器厂生产的火色老、抽瓷好、无穹筋、无沙眼、体形美的敞口或有坛沿的瓷坛。

2、主料：大米，当地产的各种籼米，粳米和糯米，初起酸汤用糯米会酸得快些。淘米水和米汤均可用，以米汤为多，也可以单独用米煮米羹制作酸汤；野生西红柿（在当地称为毛辣角，角，地方音，音guo国），在储存和烹调过程中，有有机酸的保护，所含的维生素C不易遭到破坏，人体利用率很高；西红柿含糖量很高，大部分是易于被人体直接吸收的葡萄糖和果糖。

3、用水：一定要用山泉水，生熟均可。

4、密封：酸汤预制好放入木桶（泡坛）后，可以不用密闭封存隔绝空气，但必须用新鲜树叶、纱布、木板等盖住，以防混入杂物、杂菌而酸败变质。

5、放置：初制时应置于火塘边，让它的活性酶处于最佳生长状态，快速成酸。泡制过程中因为不需要大量的酸汤。泡坛宜置于干燥、阴凉、通风、易取用的地方，并保持清洁卫生。

6、泡时：根据所用主料、季节气温、装坛方式、个人口味嗜好而定，几天乃至数年不等。

7、用盐：选用咸度好、色洁白、颗粒细、杂质少的自贡井之精盐为宜。

8、小料：制作酸汤一般不用小料，但根据个人嗜好和民族、地区不一，常选用的有白酒、料酒、甜酒（又名醪糟汁，用于渗透精盐水、保持汤的清澈和起杀菌增香作用、增加发酵速度及增味）、甘蔗（吸异味、防变质）、红白糖、冰糖、干辣椒（调味提鲜）、姜、蒜、八角、桂皮、草果、花椒、胡椒、羚草等（除异、去腥、增香）。

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第一章 总 则

第一条 为了规范建设施工现场管理，提高安全文明施工水平和工程质量，保护和改善环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《四川省建筑管理条例》《四川省城乡环境综合治理条例》等法律、法规，结合自贡市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内的建设施工现场从事建设施工活动，实施对建设施工活动的监督管理，应当遵守本条例。

因抢险、抢修、救灾等应急需要、居民住宅室内装饰装修活动和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本条例。

第三条 本条例所称建设施工现场（以下简称施工现场），是指各类房屋建筑、市政基础设施工程及其附属设施的建造、拆除、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装等施工活动的场地。

第四条 市住房城乡建设主管部门负责本市施工现场的统一监督管理。县级住房城乡建设主管部门依照职责负责本辖区内施工现场的监督管理。

市、县级住房城乡建设主管部门可以委托建设工程质量安全监督机构负责施工现场质量、安全、文明施工及污染防治日常监督管理工作。

市、县级承担自然资源和规划、生态环境、交通运输、水务、农业农村、文物保护、卫生健康、应急管理、市场监管、城市管理和综合执法等职能的主管部门按照各自职责负责施工现场相关事项的监督管理。

有关行政管理和行政执法部门应当通过网络政务平台等多种渠道建立、健全行政许可和行政处罚的信息共享机制，互相通报有关行政管理和执法信息。

第五条 建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位应当依法履行施工现场管理职责，承担建设工程质量、安全、文明施工及污染防治责任。

第六条 建设施工应当节约能源和保护环境，在安全施工、污染防治等方面推广采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。

第七条 市、县级住房城乡建设主管部门依法对企业施工现场质量安全、环境保护等管理情况进行评价，评价结果记入建筑市场信用评价体系，并纳入公共信用信息平台统一管理运用。

第八条 市、县级人民政府及住房城乡建设、城市管理和综合执法主管部门应当设置施工现场监督管理举报、投诉电话，受理公众举报和投诉。受理机关应当及时调查处理并将结果告知举报人或者投诉人。

第二章 施工管理

第一节　一般规定

第九条 建设工程实行工程总承包、施工总承包的，总承包单位应当对施工现场进行统一管理，分包单位应当对分包范围内的施工现场进行管理。

建设单位直接发包的专业工程，专业承包单位应当接受总承包单位的现场管理，建设单位、总承包单位、专业承包单位应当共同签订施工现场安全文明施工管理协议。

第十条 建设单位对施工现场质量、安全、文明施工、污染防治承担管理责任，并履行下列职责：

（一）依法申请领取施工许可证，未取得施工许可证不得开工建设，临时建设应当取得临时建设工程规划批准文件，未取得不得开工建设；

（二）成立施工现场质量、安全、文明施工、污染防治管理机构，制定相应管理制度和考核办法；

（三）明确总、分包单位的责任，并签订质量、安全、文明施工等相关协议；

（四）定期组织相关单位对施工现场进行检查，督促施工单位及时消除隐患；

（五）实施土石方工程前，应当取得城市建筑垃圾处置许可，监督、审验和落实土石方工程扬尘污染防治措施；

（六）实行项目代建的工程，建设单位与代建单位签署代建合同时应当明确代建单位承担的质量、安全、文明施工及污染防治责任。

第十一条 施工单位对施工现场质量、安全、文明施工及污染防治承担直接责任，并履行下列职责：

（一）设置质量、安全、文明施工管理机构，配备专职管理人员；

（二）落实施工现场质量、安全、文明施工及污染防治的各项措施，推行施工现场标准化管理；

（三）按时足额支付从业人员工资，依法为从业人员办理工伤保险，鼓励购买意外伤害保险；

（四）施工现场实行从业人员实名制管理，进行信息采集、录入和考勤；

（五）按照规定对从业人员进行安全生产、文明施工、绿色施工教育培训。

第十二条 工程监理单位应当依照相关法律、法规以及工程建设强制性标准实施监理，对建设工程施工承担监理责任，并履行下列职责：

（一）履行现场监理责任，配备与工程规模相应数量的监理工程师和监理人员，审核施工单位编制的施工组织设计文件，督促施工单位落实安全文明施工措施，审核确认施工单位安全文明施工措施费使用情况；

（二）将扬尘污染防治纳入工程监理规划，编制相应的监理实施细则；

（三）发现施工单位有扬尘污染行为的，应当要求施工单位立即整改；对不整改或整改不到位的，应当及时报告建设单位和有关主管部门;

（四）发现施工现场存在安全事故隐患的，应当要求施工单位立即整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。

依法不需要实施监理的工程，由建设单位履行前款规定的监理职责。

第十三条 建设工程勘察、设计单位应当在施工前向建设、施工、工程监理单位说明建设工程勘察设计意图，并及时解决施工过程中出现的工程勘察、设计技术问题，参与工程验收。

涉及建设规模、工艺流程、结构体系、使用功能等建设工程勘察、设计文件需要作重大修改的，由原建设工程勘察、设计单位修改。经原建设工程勘察、设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相同及以上资质等级的建设工程勘察、设计单位修改并报原设计审批部门重新审批。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。

第十四条 建设、勘察、设计、施工、工程监理单位应当建立健全质量管理和保证体系，落实质量管理责任，保证工程质量。

推行现代化施工技术，提倡使用装配式建筑构件。进入施工现场的建筑材料、设备、建筑构配件、预拌混凝土（砂浆）、建筑制品和建筑装饰装修材料，应当符合国家、行业规定的质量标准。

第十五条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全文明施工措施总费用以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

合同工期在一年以内的，建设单位预付安全文明施工措施费金额不得低于基本费的百分之七十；合同工期在一年以上的（含一年），建设单位预付安全文明施工措施费金额不得低于基本费的百分之五十；其余安全文明施工措施费应当依据合同约定按照施工进度进行支付。

安全文明施工措施费应当专款专用，建设单位应当加强监管，施工单位不得挪作他用。

第十六条 有下列情形之一的，建设单位应当依法到有关部门办理审批手续：

（一）临时占用规划批准范围以外场地的;

（二）损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施及砍伐树木、迁移古树名木的;

（三）临时停水、停电、中断交通的;

（四）进行爆破作业的;

（五）损毁水文、测绘标志的;

（六）法律、法规规定的其他需要办理审批手续的。

经批准后进行爆破作业的，应当提前向附近居民公告。

施工过程中发现文物、古生物化石的，应当保护现场，立即报告当地文物或者古生物化石主管部门，依照相关法律法规的规定进行处理。

第十七条 工程项目因故中止施工的，建设单位应当按照规定报告施工许可发证机关，并做好施工现场的维护管理，确保安全。

停工期间，建设单位应当指定专人开展巡查，保持施工现场围挡和出入口整洁。

第十八条 拆除工程施工单位应当采取降尘和安全措施，拆除工程产生的建筑垃圾应当及时清除或者覆盖，建筑垃圾处置单位应当取得城市建筑垃圾处置许可。

暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖，设置硬质围挡封闭，超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。

第十九条 施工单位完成施工任务后，应当及时拆除施工现场临时设施，清运施工废料。

第二节　文明施工

第二十条 施工单位应当对施工现场实施封闭式管理，并在四周设置符合下列要求的封闭围挡或者围墙：

（一）采用符合规定强度的硬质材料，基础稳固，表面平整清洁；

（二）围挡或者围墙高度，一般道路应当在二米以上，主干道路应当在2.5米以上；

（三）距离交通路口二十米范围内占据道路施工设置的围挡，其0.8米以上部分应当采用通透性围挡，并采取交通疏导和警示措施。

围挡或者围墙应当及时维护、更新，保持安全、整洁、美观。

禁止施工单位依托围墙或者围挡堆放建筑垃圾和建筑材料。

第二十一条 施工单位应当按照规定在施工现场醒目位置公告以下内容：

（一）建设工程项目名称、施工范围和总建筑面积；

（二）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位名称及工程项目负责人姓名、管理人员、监理人员名单及监督投诉电话；

（三）开工、竣工日期；

（四）施工总平面图；

（五）安全、消防、卫生、文明施工具体措施；

（六）扬尘等污染防治措施、责任人、监督管理部门等信息；

（七）渣土运输单位、运输车辆、运输路线和管理责任人等信息；

（八）施工现场重大危险源和危险性较大的分部分项工程信息；

（九）建筑工人工资支付、工人维权事项等信息；

（十）依照法律、法规规定应当公告的其他内容。

第二十二条 施工单位应当按照下列规定，合理布置施工现场：

（一）明确划分施工作业区、临时办公区和生活区；

（二）使用警示分隔线、引导线、进入标识等明显的分区标识，对出入口、主要通道、材料堆放区域进行标识；

（三）设置排水设施，保证排水畅通，避免施工现场大面积积水。

第二十三条 因建设施工需占用或者挖掘城市道路的，应当依法办理审批手续。

在城市道路上施工作业的，施工单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取相应安全防护措施。

建设工程邻近人行道或者车行道的，施工单位应当在道路上方搭建安全防护设施，并设置警示和引导标志。

第二十四条 因施工造成施工现场周边城市道路、园林绿地等市政基础设施损坏的，施工单位应当及时恢复原状；造成损失的，应当依法赔偿。

因施工需要断道、停水、停电、停气和中断通讯的，相关单位应当按照法律、法规的规定予以公告。

第三节 安全管理

第二十五条 建设、勘察、设计、施工、工程监理单位应当按照法律、法规的规定履行安全生产职责，承担相应的安全生产责任。建设、施工、工程监理单位应当指定专人对施工现场开展安全巡视和检查，发现隐患的应当及时消除，发现违反安全技术标准或者安全操作规程的应当立即制止。

施工单位应当建立健全应急保障机制，制定生产安全事故应急预案，落实物资、设备、人员等应急资源，开展应急演练。

发生生产安全事故时，建设单位、施工单位、工程监理单位应当迅速采取有效措施，防止事故扩大，并按照规定报告应急管理主管部门、住房城乡建设主管部门和其他相关单位。

第二十六条 施工单位应当根据建设工程的规模和特点制定相应的安全技术措施。对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当编制专项施工方案：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方开挖工程；

（三）模板工程及支撑体系；

（四）起重吊装及安装拆卸工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）建筑边坡工程；

（八）建筑幕墙安装工程；

（九）国家规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应当由工程总承包单位或者施工单位会同建设单位、工程监理单位组织专家进行论证、审查。

工程监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制工程监理实施细则。总监理工程师、监理工程师对每道工序的质量、安全状况进行确认后，施工单位方可进入下一道工序施工。

第二十七条 建设单位应当在建设工程开工前，按照规定对场地内的深基坑作业、高边坡作业进行专项设计，并委托相应机构进行监测。