奖惩制度怎么制定？
法律分析：1、建立物质奖励制度激励机制物质激励的主要表现形式有正激励，如发放工资、奖金、福利等；
负激励，如批评、罚款、淘汰下岗等。物质需要是人的第一需要，是人们从事一切社会活动的基本动因。
只有按工作绩效进行物质奖励，才能促进员工努力工作，从而提高劳动生产率，降本增效。
但物质奖励不能采取大锅饭式的平均分配，应用差异化替代普惠制。
否则容易使员工产生不公平感，引起不满心理和埋怨情绪，从而影响工作积极性。
物质激励是激励的主要模式，也是目前我国企业内部使用得非常普遍的一种激励模式。
2、建立精神奖励制度激励机制如果一个人的积极性按百分比计算，用物质激励只能提高其60%的积极性，而另外40%的积极性要靠精神激励。
尤其是年轻的员工，更多的需要通过精神激励来承认他的价值，尊重他。
经济学选择理论认为，一个人的追求并不全是财富的最大化，而是效用函数的最大化。
效用函数变量有收入、声望地位、健康快乐、友爱及人际关系等。面对各种可能，员工将选择他认为较好的追求，而不只是收入。
因而精神奖励是激励机制的重要内容。精神奖励的方式可以是授予某种象征意义的称号，也可以是对行为、价值观的认可与赞赏。
职务晋升、荣誉称号授予、工作成绩的肯定及对人的信任尊重等，可满足员工的精神需要而激发工作积极性。3、建立组织气氛激励机制组织气氛激励机制是通过组织形态特性及人际间的沟通理解，而创造出的互尊互敬、协调一致、和谐融洽的组织气氛，以减少摩擦、避免冲突、缓解压力、增强合作、催人奋进，从而激励员工发挥最大的积极性、主动性和创造性。
有激励作用的组织气氛主要有：既有明确职能又有协调配合的气氛；尽量满足员工需求，特别是较高层次需求的气氛；对人的工作。
法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。