一、关注卫生民生，着力解决看病难看病贵问题反映的问题：看病难，医疗条件差、水平低、就诊时间短。看病贵，药价高、开大处方、重复检查。整改意见：1、健全基层医疗卫生服务体系，加强城乡社区卫生服务机构的能力建设，进一步提升卫生服务质量。2、全面推进“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。规范医疗行为，加强医疗质量监控，进一步提高医疗服务质量。探索建立医疗纠纷第三方调处机制，畅通投诉渠道，维护医患双方合法权益和正常医疗秩序。3、进一步加强对医疗卫生领域的规划准入和宏观调控，优化医疗卫生资源配置。进一步实施和推进医院之间医学检验结果互认制度等。4、严格执行医疗收费标准，实行费用清单制和费用查询制。推进政府主导，以省为单位的网上药品集中采购工作。坚决纠正和查处各种乱收费、滥检查、大处方等行为。5、加快医疗保障制度建设，提高新农合参合率和人均筹资水平，增强群众抵御疾病风险能力。责任处室：医政处、计财处、社卫处二、加强卫生监督，确保食品卫生安全反映的问题：市卫生监督要重在指导、预防和监督;加强食品卫生的安全和监督检查;对非法行医查处不力。整改意见：1、推广餐饮“五常法”管理，推行餐饮业卫生监督信息公示制度，以集中培训→现场指导→限期整改→到期验收→逾期处理的步骤开展小餐饮的整治，提高卫生监督监管和处置能力。推行卫生许可“一站式”服务。2、认真做好《食品安全法》的宣贯工作，切实履行赋予卫生部门的工作职责。全面开展小餐饮整顿规范工作，使80%的小餐饮达到卫生标准，加大食品添加剂的整治力度，进一步落实餐饮业的索证索票制度，重点加强食用油的监管。3、规范医疗服务市场，全市60%的中小医疗机构实施依法执业分级监管;制定《台州市民营医院依法执业专项整治方案》，重点整治执业许可、人员资质、诊疗科目、医疗广告等方面，逐步建立医疗卫生服务市场长效监管机制。责任处室：监控处三、大力开展爱国卫生运动，打造卫生健康城市反映的问题：“台州市卫生状况检查好，平时差”。整改意见：要达到平时也象检查时一样的卫生，关键是要建立长效管理机制。1、政府要从改善民生，保护健康就是保护未来的角度出发，加大卫生工作力度，在政绩评价中要大力增加维护城镇环境卫生的分值。2、要加大公共财政的投入，科学合理配置必要的人员、基础设施，如建立大批的正规市场，设置符合标准的环境卫生设施，按标准配置保洁人员等。3、加强爱国卫生办事机构建设，按国家规定落实人员、经费、办公设备等，开展经常性的卫生检查和公民健康素养促进行动。4、加大奖优罚劣的制度建设，对卫生工作做得好的重奖，做得差的予以重罚。责任处室：爱卫办四、切实纠正医疗行业不正之风，提高医疗服务质量反映的问题：收受红包拿回扣，服务态度差。整改意见：1、开展医德医风教育、廉洁从医教育和警示教育，实行医务人员医德考评制度，进一步规范医疗服务行为。2、开展行风评议“回头看” 活动，组织卫生行风监督员深入医院进行明查暗访。严肃查处开单提成，收受红包回扣等违法行为，切实纠正行业不正之风。3、大力弘扬抗震救灾精神和无私奉献精神，树立先进典型，重塑卫生形象。责任处室：监察室、医政处政府办公室关于开展创建省级卫生县城整改工作的实施方案根据《省级卫生称号考核命名和监督管理办法》的规定，省爱卫会经考核验收于2014年1月命名我县为“省级卫生县城”称号。2014年3月，省爱卫会组织专家组对我县进行复审考核，决定暂缓确认省级卫生县城称号，并要求积极整改。2014年5月，省爱卫会将组织专家组重新进行考核评审，合格后予以确认“省级卫生县城”称号。鉴于目前我县在创建中存在的差距和薄弱环节，经县政府研究决定，开展以创建“省级卫生县城”为主的爱国卫生活动，为使创建整改工作落到实处，确保省级卫生县城荣誉称号，特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为统领，以城镇“三年大变样”为契机，认真贯彻落实省市爱卫会关于创建省级卫生县城整改工作的要求，按照新修定的省级卫生县城标准，动员广大干部群众广泛开展以创建“省级卫生县城”为主要内容的爱国卫生活动，着力解决创建工作中存在的差距，巩固和提高创建成果，改善城乡环境卫生面貌，进一步完善爱国卫生管理长效机制，不断提升全民大卫生观，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，消除和减少各种疾病发生和传播的因素，保护全县人民的身体健康，促进全县社会经济又好又快发展，为全县人民创造一个和谐、优美、整洁的工作生活环境。二、工作任务1、加快和完善城区基础卫生设施建设。目前，城区内无垃圾中转站和粪便无害化处理设施，应尽快规划和建设，污水处理厂、垃圾处理厂建设要加快进度，及时投入使用;加强沿街公厕和垃圾箱(池)的日常管理，保持清洁无外溢;加强集贸市场管理，彻底清理市场内和周边及市场公厕的垃圾和卫生死角，做到商品划行归市，摊位整齐，标识明显。(责任单位：建设局、环保局、工商局)。2、加强城区日常环境卫生管理。要彻底清理街道两侧的散在垃圾和卫生死角。城中村和居民小区生活垃圾日产日清，做到密闭收集和转运，环卫队、城中村和居民小区要制定长期有效的垃圾密闭收集、清运和保洁措施。(责任单位：建设局、景州镇、有家属区的单位)3、全面开展县城环境卫生综合整治。四月份是爱国卫生月，各机关、医院、学校等单位要在四月份开展全面彻底的环境卫生综合整治活动，要集中时间、全民参与，清理打扫办公楼(室)、机关院落环境卫生，彻底清除垃圾和卫生死角死面，全面落实“门前三包”，“门内达标”责任制和周末卫生日制度，清除墙外小广告及乱贴乱画，确保机关单位环境卫生清洁，并做到制度化、经常化。(1)全面清理城中村和居民小区内积存垃圾和卫生死角死面，要组织居民开展大清扫活动，取缔乱搭乱建，乱堆乱放和违章饲养家畜家禽等。(责任单位：景州镇及有关单位)(2)着力解决背街小巷、城乡结合部及周边的垃圾污物和卫生死角。(责任单位：建设局)(3)治理河道两岸和道路两侧，城区出入口两侧要重点治理，彻底清除垃圾污物和白色污染以及河道内淤积的垃圾污物和水面漂浮物。(责任单位：水务局、交通局)(4)全面整顿占道经营和车辆乱停乱放，沿街门店一律店内经营，一店一牌，取缔沿街叫卖和乱摆摊点，小商小贩一律进入农贸市场经营，沿街设置车辆停放处，实行定点停车，不得随意乱停乱放。(责任单位：城管大队、工商局、交通局)(5)彻底治理和清除沿街墙体、电线杆、灯箱广告牌等公共设施上的小广告及乱贴乱画，无法清除的要进行粉刷。(责任单位：建设局、城管大队)(6)加强建筑工地治理，实行文明施工，围场作业，及时清运建筑垃圾，做到完工料净场地清。(责任单位：建设局)4、深入开展创卫和健康教育宣传。充分利用电视广播等媒体广泛宣传创卫与卫生科普知识，为创建卫生县城创造舆论氛围。四月份爱国卫生月和世界卫生日期间，上街开展以“城市化与健康”为主题的宣传活动。机关、医院、学校、居民区、城中村、汽车站等公共场所要设置固定的宣传栏或牌匾，用以宣传卫生科普知识，会议室、候诊室、病房、候车室、教学楼等人员密集场所要禁止吸烟，并张贴明显的禁烟标志。各中小学校要开设卫生课，加大健康教育力度，做到有课本、有教案、有考卷、有课程表等。(责任单位：广播局、县医院、教育局、爱卫办)5、加强食品餐饮等“五小”行业的卫生监督管理。要按照国家有关标准，严格卫生许可制度，凡不符合标准要求的一律不预颁证，并取缔经营，凡取得卫生许可证必须亮证经营，从业人员持健康证上岗(包括街头流动摊贩)。(责任单位：卫生局、药监局)6、加强医疗废弃物处置管理。县医院、妇幼保健院、景州镇医院及城区内各民营医院所产生的医用废弃物等，要分类收集、密闭储存，登记在册，专人负责转送至县医院做焚烧处理，各医疗单位不得自行就地处理。县医院要做好造册登记工作。(责任单位：环保局、卫生局、县医院)三、保障措施1、加强组织领导。为全力做好“省级卫生县城”复审工作，县成立以政府县长任组长，主管副县长副组长，县委办、政府办、建设局、工商局、广电局、教育局、社区办、城管大队、卫生局等部门负责同志为成员的创建卫生县城领导小组，负责创建活动中的指挥调度和监督检查。领导小组下设办公室，具体负责创建活动的工作安排和督导协调及任务落实情况。爱卫办负责资料收集、信息反馈等工作。各单位要把创建工作列入议事日程，加大创建工作力度，主要领导要亲自抓，主管领导具体负责，妥善解决创建工作中存在的难点和问题。2、广泛宣传发动。要充分利用广播电视等新闻媒体开展强势宣传，为创建工作营造舆论氛围。各机关单位、医院、学校等要利用会议、墙报、宣传栏等宣传爱卫创建工作。3、密切协调配合。卫生、建设、城管、工商、环保、教育等爱卫会成员单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，协调联动，密切配合，齐抓共管，结合城镇三年大变样活动，制定切实可行的工作措施，把爱卫创建工作落到实处。4、加强督导检查。创建活动期间，县政府抽调有关人员成立督导检查小组，对创建工作进行巡回督导检查，对行动迟缓、工作不力的予以督促改进，对脏乱差的单位或部位予以电视曝光，对问题严重影响创建工作开展的要追究有关责任人的责任。