1. 保洁服务招标公告

第一章　总 则

　　第一条　为规范道路旅客运输及道路旅客运输站经营活动，维护道路旅客运输市场秩序，保障道路旅客运输安全，保护旅客和经营者的合法权益，依据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

　　第二条　从事道路旅客运输(以下简称道路客运)经营以及道路旅客运输站(以下简称客运站)经营的，应当遵守本规定。

　　第三条　本规定所称道路客运经营，是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动，包括班车(加班车)客运、包车客运、旅游客运。

　　(一)班车客运是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式，包括直达班车客运和普通班车客运。加班车客运是班车客运的一种补充形式，是在客运班车不能满足需要或者无法正常运营时，临时增加或者调配客车按客运班车的线路、站点运行的方式。

　　(二)包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式。

　　(三)旅游客运是指以运送旅游观光的旅客为目的，在旅游景区内运营或者其线路至少有一端在旅游景区(点)的一种客运方式。

　　本规定所称客运站经营，是指以站场设施为依托，为道路客运经营者和旅客提供有关运输服务的经营活动。

　　第四条　道路客运和客运站管理应当坚持以人为本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公开、便民的原则，打破地区封锁和垄断，促进道路运输市场的统一、开放、竞争、有序，满足广大人民群众的出行需求。

　　道路客运及客运站经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争，优质服务。

　　第五条　国家实行道路客运企业等级评定制度和质量信誉考核制度，鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营。

　　第六条　交通运输部主管全国道路客运及客运站管理工作。

　　县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的道路客运及客运站管理工作。

　　县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路客运及客运站管理工作。

　　第二章　经营许可

　　第七条　班车客运的线路根据经营区域和营运线路长度分为以下四种类型：

　　一类客运班线：地区所在地与地区所在地之间的客运班线或者营运线路长度在800公里以上的客运班线。

　　二类客运班线：地区所在地与县之间的客运班线。

　　三类客运班线：非毗邻县之间的客运班线。

　　四类客运班线：毗邻县之间的客运班线或者县境内的客运班线。

　　本规定所称地区所在地，是指设区的市、州、盟人民政府所在城市市区;本规定所称县，包括县、旗、县级市和设区的市、州、盟下辖乡镇的区。

　　县城城区与地区所在地城市市区相连或者重叠的，按起讫客运站所在地确定班线起讫点所属的行政区域。

　　第八条　包车客运按照其经营区域分为省际包车客运和省内包车客运，省内包车客运分为市际包车客运、县际包车客运和县内包车客运。

　　第九条　旅游客运按照营运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运。

　　定线旅游客运按照班车客运管理，非定线旅游客运按照包车客运管理。

　　第十条　申请从事道路客运经营的，应当具备下列条件：

　　(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的客车：

　　1.客车技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定。

　　2.客车类型等级要求：

　　从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T325)规定的中级以上。

　　3.客车数量要求：

　　(1)经营一类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车100辆以上、客位3000个以上，其中高级客车在30辆以上、客位900个以上;或者自有高级营运客车40辆以上、客位1200个以上;

　　(2)经营二类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车50辆以上、客位1500个以上，其中中高级客车在15辆以上、客位450个以上;或者自有高级营运客车20辆以上、客位600个以上;

　　(3)经营三类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车10辆以上、客位200个以上;

　　(4)经营四类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车1辆以上;

　　(5)经营省际包车客运的经营者，应当自有中高级营运客车20辆以上、客位600个以上;

　　(6)经营省内包车客运的经营者，应当自有营运客车5辆以上、客位100个以上。

　　(二)从事客运经营的驾驶人员，应当符合《道路运输从业人员管理规定》有关规定。

　　(三)有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理的制度。

　　(四)申请从事道路客运班线经营，还应当有明确的线路和站点方案。

　　第十一条　申请从事客运站经营的，应当具备下列条件：

　　(一)客运站经有关部门组织的工程竣工验收合格，并且经道路运输管理机构组织的站级验收合格;

　　(二)有与业务量相适应的专业人员和管理人员;

　　(三)有相应的设备、设施，具体要求按照行业标准《汽车客运站级别划分及建设要求》(JT/T 200)的规定执行;

　　(四)有健全的业务操作规程和安全管理制度，包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检、安全生产责任制、危险品查堵、安全生产监督检查的制度。

　　第十二条　申请从事道路客运经营的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，按照下列规定提出申请：

　　(一)从事县级行政区域内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请;

　　(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;

　　(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。

　　第十三条　申请从事客运站经营的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，向所在地县级道路运输管理机构提出申请。

　　第十四条　申请从事道路客运经营的，应当提供下列材料：

　　(一)申请开业的相关材料：

　　1.《道路旅客运输经营申请表》(见附件1);

　　2.企业章程文本;

　　3.投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书;

　　4.安全生产管理制度文本;

　　5.拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。如果拟投入客车属于已购置或者现有的，应当提供行驶证、车辆技术等级评定结论、客车类型等级评定证明及其复印件;

　　6.已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明。

　　(二)同时申请道路客运班线经营的，还应当提供下列材料：

　　1.《道路旅客运输班线经营申请表》(见附件2);

　　2.可行性报告，包括申请客运班线客流状况调查、运营方案、效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响等;

　　3.进站方案。已与起讫点客运站和停靠站签订进站意向书的，应当提供进站意向书;

　　4.运输服务质量承诺书。

　　第十五条　已获得相应道路班车客运经营许可的经营者，申请新增客运班线时，除提供第十四条第(二)项规定的材料外，还应当提供下列材料：

　　(一)《道路运输经营许可证》复印件;

　　(二)与所申请客运班线类型相适应的企业自有营运客车的行驶证、《道路运输证》复印件;

　　(三)拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。如果拟投入客车属于已购置或者现有的，应当提供行驶证、车辆技术等级评定结论、客车类型等级评定证明及其复印件;

　　(四)拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明;

　　(五)经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书。

　　第十六条　申请从事客运站经营的，应当提供下列材料：

　　(一)《道路旅客运输站经营申请表》(见附件3);

　　(二)客运站竣工验收证明和站级验收证明;

　　(三)拟招聘的专业人员、管理人员的身份证明和专业证书及其复印件;

　　(四)负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书;

　　(五)业务操作规程和安全管理制度文本。

　　第十七条　县级以上道路运输管理机构应当定期向社会公布本行政区域内的客运运力投放、客运线路布局、主要客流流向和流量等情况。

　　道路运输管理机构在审查客运申请时，应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素。

　　第十八条　道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》以及本规定规范的程序实施道路客运经营、道路客运班线经营和客运站经营的行政许可。

　　第十九条　道路运输管理机构对道路客运经营申请、道路客运班线经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定;道路运输管理机构对客运站经营申请予以受理的，应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的决定。

　　道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路客运经营行政许可决定书》(见附件4)，明确许可事项，许可事项为经营范围、车辆数量及要求、客运班线类型;并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》，并告知被许可人所在地道路运输管理机构。

　　道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运班线经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路客运班线经营行政许可决定书》(见附件5)，明确许可事项，许可事项为经营主体、班车类别、起讫地、途经路线及停靠站点、日发班次、车辆数量及要求、经营期限，其中对成立线路公司的道路客运班线或者实行区域经营的，其停靠站点及日发班次可以由其经营者自行决定，并告知原许可机关;并在10日内向被许可人发放《道路客运班线经营许可证明》(见附件8)，告知班线起讫地道路运输管理机构;属于跨省客运班线的，应当将《道路客运班线经营行政许可决定书》抄告途经上下旅客的和终到的省级道路运输管理机构。

　　道路运输管理机构对符合法定条件的客运站经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路旅客运输站经营行政许可决定书》(见附件6)，并明确许可事项，许可事项为经营者名称、站场地址、站场级别和经营范围;并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》。

　　道路运输管理机构对不符合法定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。

　　第二十条　受理跨省客运班线经营申请的省级道路运输管理机构，应当在受理申请后7日内发征求意见函并附《道路旅客运输班线经营申请表》给途经上下旅客的和目的地省级道路运输管理机构征求意见;相关省级道路运输管理机构应当在10日内将意见给受理申请的省级道路运输管理机构，不予同意的，应当依法注明理由，逾期不予答复的，视为同意。

　　受理毗邻市、毗邻县间道路客运班线经营申请的道路运输管理机构，原则上按照毗邻市、毗邻县道路运输管理机构协商一致的意见作出许可或者不予许可的决定。

　　相关省级道路运输管理机构对跨省客运班线经营申请持不同意见且协商不成的，由受理申请的省级道路运输管理机构通过其隶属的省级交通运输主管部门将各方书面意见和相关材料报交通运输部决定，并书面通知申请人。交通运输部应当自受理之日起20日内作出决定，并书面通知相关省级交通运输主管部门，由受理申请的省级道路运输管理机构按本规定第十九条、第二十二条的规定为申请人办理有关手续。

　　跨省客运班线经营者申请延续经营的，受理申请的省级道路运输管理机构不需向途经上下旅客和目的地省级道路运输管理机构再次征求意见。

　　第二十一条　被许可人应当按确定的时间落实拟投入车辆承诺书。道路运输管理机构已核实被许可人落实了拟投入车辆承诺书且车辆符合许可要求后，应当为投入运输的客车配发《道路运输证》;属于客运班车的，应当同时配发班车客运标志牌(见附件7)。正式班车客运标志牌尚未制作完毕的，应当先配发临时客运标志牌。

　　第二十二条　已取得相应道路班车客运经营许可的经营者需要增加客运班线的，应当按本规定第十二条的规定进行申请。

　　第二十三条　向不同级别的道路运输管理机构申请道路运输经营的，应当由最高一级道路运输管理机构核发《道路运输经营许可证》，并注明各级道路运输管理机构许可的经营范围，下级道路运输管理机构不再核发《道路运输经营许可证》。下级道路运输管理机构已向被许可人发放《道路运输经营许可证》的，上级道路运输管理机构应当按上述要求予以换发。

　　第二十四条　中外合资、中外合作、外商独资形式投资道路客运和客运站经营的，应当同时遵守《外商投资道路运输业管理规定》。

　　第二十五条　道路客运经营者设立子公司的，应当按规定向设立地道路运输管理机构申请经营许可;设立分公司的，应当向设立地道路运输管理机构报备。

　　第二十六条　客运班线经营及包车客运许可原则上应当通过服务质量招投标的方式实施，并签订经营服务协议。申请人数量达不到招投标要求的，道路运输管理机构应当按许可条件择优确定客运经营者。

　　相关省级道路运输管理机构协商确定通过服务质量招投标方式，实施跨省客运班线经营许可的，可采取联合招标、各自分别招标等方式进行。一省不实行招投标的，不影响另外一省进行招投标。

　　道路客运经营服务质量招投标管理办法另行制定。

　　第二十七条　在道路客运班线经营许可过程中，任何单位和个人不得以对等投放运力等不正当理由拒绝、阻挠实施客运班线经营许可。

　　第二十八条　客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的，应当向原许可机关提出申请，按本章有关规定办理。按照第十九条规定由经营者自行决定停靠站点及日发班次的，车辆数量的变更不需提出申请，但应当告知原许可机关。

　　客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。

　　客运经营者和客运站经营者在取得全部经营许可证件后无正当理由超过180天不投入运营或者运营后连续180天以上停运的，视为自动终止经营。

　　第二十九条　客运班线的经营期限由省级道路运输管理机构按《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定确定。

　　第三十条　客运班线经营者在经营期限内暂停、终止班线经营，应当提前30日向原许可机关申请。经营期限届满，需要延续客运班线经营的，应当在届满前60日提出申请。原许可机关应当依据本章有关规定作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，重新办理有关手续。

　　客运经营者终止经营，应当在终止经营后10日内，将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》、客运标志牌交回原发放机关。

　　第三十一条　客运站经营者终止经营的，应当提前30日告知原许可机关和进站经营者。原许可机关发现关闭客运站可能对社会公众利益造成重大影响的，应当采取措施对进站车辆进行分流，并向社会公告。客运站经营者应当在终止经营后10日内将《道路运输经营许可证》交回原发放机关。

　　第三十二条　客运经营者在客运班线经营期限届满后申请延续经营，符合下列条件的，应当予以优先许可：

　　(一)经营者符合本规定第十条规定;

　　(二)经营者在经营该客运班线过程中，无特大运输安全责任事故;

　　(三)经营者在经营该客运班线过程中，无情节恶劣的服务质量事件;

　　(四)经营者在经营该客运班线过程中，无严重违法经营行为;

　　(五)按规定履行了普遍服务的义务。

　　第三章　客运经营管理

　　第三十三条　客运经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运经营活动，不得转让、出租道路运输经营许可证件。

　　第三十四条　道路客运企业的全资或者绝对控股的经营道路客运的子公司，其自有营运客车在10辆以上或者自有中高级营运客车5辆以上时，可按照其母公司取得的经营许可从事客运经营活动。

　　本条所称绝对控股是指母公司控制子公司实际资产51%以上。

　　第三十五条　道路客运班线属于国家所有的公共资源。班线客运经营者取得经营许可后，应当向公众提供连续运输服务，不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。

　　第三十六条　客运班车应当按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站上下旅客，无正当理由不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客。

　　经许可机关同意，在农村客运班线上运营的班车可采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活的方式运营。

　　本规定所称农村客运班线，是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的客运班线。

　　第三十七条　省际、市际客运班线的经营者或者其委托的售票单位、起讫点和中途停靠站点客运站，应当实行客票实名售票和实名查验(以下统称实名制管理)。其他客运班线及客运站实行实名制管理的范围，由省级交通运输主管部门确定。

　　第三十八条　实行实名制管理的，售票时应当由购票人提供旅客的有效身份证件原件，并由售票人在客票上记载旅客的身份信息。携带免票儿童的，应当凭免票儿童的有效身份证件同时免费申领实名制客票。通过网络、电话等方式实名购票的，购票人应当提供真实准确的旅客有效身份证件信息，并在取票时提供旅客的有效身份证件原件。

　　旅客遗失客票的，经核实其身份信息后，售票人应当免费为其补办客票。

　　第三十九条　客运经营者不得强迫旅客乘车，不得中途将旅客交给他人运输或者甩客，不得敲诈旅客，不得擅自更换客运车辆，不得阻碍其他经营者的正常经营活动。

　　第四十条　严禁客运车辆超载运行，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童。

　　客运车辆不得违反规定载货。

　　第四十一条　客运经营者应当遵守有关运价规定，使用规定的票证，不得乱涨价、恶意压价、乱收费。

　　第四十二条　客运经营者应当在客运车辆外部的适当位置喷印企业名称或者标识，在车厢内显著位置公示道路运输管理机构监督电话、票价和里程表。

　　第四十三条　客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，确保车辆设备、设施齐全有效，保持车辆清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。

　　当运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的治安违法行为时，客运经营者在自身能力许可的情况下，应当及时向公安机关报告并配合公安机关及时终止治安违法行为。

　　客运经营者不得在客运车辆上从事播放淫秽录像等不健康的活动。

　　第四十四条　鼓励客运经营者使用配置下置行李舱的客车从事道路客运。没有下置行李舱或者行李舱容积不能满足需要的客车车辆，可在客车车厢内设立专门的行李堆放区，但行李堆放区和乘客区必须隔离，并采取相应的安全措施。严禁行李堆放区载客。

　　第四十五条　客运经营者应当为旅客投保承运人责任险。

　　第四十六条　客运经营者应当加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。

　　客运车辆驾驶人员应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶员操作规程，安全驾驶，文明服务。

　　第四十七条　客运经营者应当制定突发公共事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。

　　发生突发公共事件时，客运经营者应当服从县级及以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。

　　第四十八条　客运经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。

　　第四十九条　旅客应当持有效客票乘车，遵守乘车秩序，文明礼貌。不得携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品乘车。

　　实行实名制管理的客运班线及客运站，旅客应当出示有效客票和本人有效身份证件原件，配合工作人员查验。旅客乘车前，客运站经营者应当对车票记载的身份信息与旅客及其有效身份证件原件(以下简称票、人、证)进行一致性核对并记录有关信息。对拒不提供本人有效身份证件原件或者票、人、证不一致的，不得允许其乘车。

　　第五十条　实行实名制管理的客运班线经营者及客运站经营者应当配备必要的设施设备，并加强实名制管理相关人员的培训和相关系统及设施设备的管理，确保符合国家相关法律法规规定。

　　第五十一条　客运班线经营者及客运站经营者对实行实名制管理所登记采集的旅客身份信息及乘车信息，应当依公安机关的要求向其如实提供。对旅客身份信息及乘车信息自采集之日起保存期限不得少于1年，涉及视频图像信息的，自采集之日起保存期限不得少于90日。

　　客运班线经营者及客运站经营者对实行实名制管理所获得的旅客身份信息及乘车信息，应当予以保密。

　　第五十二条　客运班线经营者或者其委托的售票单位、起讫点和中途停靠站点客运站应当针对客流高峰，恶劣天气及设备系统故障，重大安保活动等特殊情况下实名制管理的特点，制定有效的应急预案。

　　第五十三条　客运车辆驾驶人员应当随车携带《道路运输证》、从业资格证等有关证件，在规定位置放置客运标志牌。客运班车驾驶人员还应当随车携带《道路客运班线经营许可证明》。

　　第五十四条　遇有下列情况之一，客运车辆可凭临时客运标志牌运行：

　　(一)原有正班车已经满载，需要开行加班车的;

　　(二)因车辆抛锚、维护等原因，需要接驳或者顶班的;

　　(三)正式班车客运标志牌正在制作或者不慎灭失，等待领取的。

　　第五十五条　凭临时客运标志牌运营的客车应当按正班车的线路和站点运行。属于加班或者顶班的，还应当持有始发站签章并注明事由的当班行车路单;班车客运标志牌正在制作或者灭失的，还应当持有该条班线的《道路客运班线经营许可证明》或者《道路客运班线经营行政许可决定书》的复印件。

　　第五十六条　客运包车应当凭车籍所在地道路运输管理机构核发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行，并持有包车票或者包车合同，不得按班车模式定点定线运营，不得招揽包车合同外的旅客乘车。

　　客运包车除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外，其线路一端应当在车籍所在地。省际、市际客运包车的车籍所在地为车籍所在的地区，县际客运包车的车籍所在地为车籍所在的县。

　　非定线旅游客车可持注明客运事项的旅游客票或者旅游合同取代包车票或者包车合同。

　　第五十七条　省际临时客运标志牌(见附件9)、省际包车客运标志牌(见附件10)由省级道路运输管理机构按照交通运输部的统一式样印制，交由当地县以上道路运输管理机构向客运经营者核发。省际包车客运标志牌和加班车、顶班车、接驳车使用的省际临时客运标志牌在一个运次所需的时间内有效，因班车客运标志牌正在制作或者灭失而使用的省际临时客运标志牌有效期不得超过30天。

　　从事省际包车客运的企业应按照交通运输部的统一要求，通过运政管理信息系统向车籍地道路运输管理机构备案后方可使用包车标志牌。

　　省内临时客运标志牌、省内包车客运标志牌样式及管理要求由各省级交通运输主管部门自行规定。

　　第五十八条　在春运、旅游“黄金周”或者发生突发事件等客流高峰期运力不足时，道路运输管理机构可临时调用车辆技术等级不低于二级的营运客车和社会非营运客车开行包车或者加班车。非营运客车凭县级以上道路运输管理机构开具的证明运行。

　　第四章　客运站经营

　　第五十九条　客运站经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运站经营活动，不得转让、出租客运站经营许可证件，不得改变客运站用途和服务功能。

　　客运站经营者应当维护好各种设施、设备，保持其正常使用。

　　第六十条　客运站经营者和进站发车的客运经营者应当依法自愿签订服务合同，双方按合同的规定履行各自的权利和义务。

　　客运站经营者应当按月和客运经营者结算运费。

　　第六十一条　客运站经营者应当依法加强安全管理，完善安全生产条件，健全和落实安全生产责任制。

　　客运站经营者应当对出站客车进行安全检查，采取措施防止危险品进站上车，按照车辆核定载客限额售票，严禁超载车辆或者未经安全检查的车辆出站，保证安全生产。

　　第六十二条　客运站经营者应当禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，无正当理由不得拒绝合法客运车辆进站经营。

　　客运站经营者应当坚持公平、公正原则，合理安排发车时间，公平售票。

　　客运经营者在发车时间安排上发生纠纷，客运站经营者协调无效时，由当地县级以上道路运输管理机构裁定。

　　第六十三条　客运站经营者应当公布进站客车的班车类别、客车类型等级、运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价等信息，调度车辆进站发车，疏导旅客，维持秩序。

　　第六十四条　进站客运经营者应当在发车30分钟前备齐相关证件进站等待发车，不得误班、脱班、停班。进站客运经营者不按时派车辆应班，1小时以内视为误班，1小时以上视为脱班。但因车辆维修、肇事、丢失或者交通堵塞等特殊原因不能按时应班、并且已提前告知客运站经营者的除外。

　　进站客运经营者因故不能发班的，应当提前1日告知客运站经营者，双方要协商调度车辆顶班。

　　对无故停班达3日以上的进站班车，客运站经营者应当报告当地道路运输管理机构。

　　第六十五条　客运站经营者应当设置旅客购票、候车、乘车指示、行李寄存和托运、公共卫生等服务设施，向旅客提供安全、便捷、优质的服务，加强宣传，保持站场卫生、清洁。

　　在客运站从事客运站经营以外的其他经营活动时，应当遵守相应的法律、行政法规的规定。

　　第六十六条　客运站经营者应当严格执行价格管理规定，在经营场所公示收费项目和标准，严禁乱收费。

　　第六十七条　客运站经营者应当按规定的业务操作规程装卸、储存、保管行包。

　　第六十八条　客运站经营者应当制定公共突发事件应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急设备的储备以及处置措施等内容。

　　第六十九条　客运站经营者应当建立和完善各类台账和档案，并按要求报送有关信息。

　　第五章　监督检查

　　第七十条　道路运输管理机构应当加强对道路客运和客运站经营活动的监督检查。

　　道路运输管理机构工作人员应当严格按照法定职责权限和程序进行监督检查。

　　第七十一条　县级以上道路运输管理机构应当定期对客运车辆进行审验，每年审验一次。审验内容包括：

　　(一)车辆违章记录;

　　(二)车辆技术等级评定情况;

　　(三)客车类型等级评定情况;

　　(四)按规定安装、使用符合标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置情况;

　　(五)客运经营者为客运车辆投保承运人责任险情况。

　　审验符合要求的，道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录栏中或者IC卡注明;不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续。

　　第七十二条　道路运输管理机构及其工作人员应当重点在客运站、旅客集散地对道路客运、客运站经营活动实施监督检查。此外，根据管理需要，可以在公路路口实施监督检查，但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆，不得双向拦截车辆进行检查。

　　第七十三条　道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示交通运输部统一制式的交通行政执法证件。

　　第七十四条　道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料。但应当保守被调查单位和个人的商业秘密。

　　被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构及其工作人员依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者说明情况。

　　第七十五条　道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现客运车辆有超载行为的，应当立即予以制止，并采取相应措施安排旅客改乘。

　　第七十六条　客运经营者在许可的道路运输管理机构管辖区域外违法从事经营活动的，违法行为发生地的道路运输管理机构应当依法将当事人的违法事实、处罚结果记录到《道路运输证》上，并抄告作出道路客运经营许可的道路运输管理机构。

　　第七十七条　客运经营者违反本规定的，县级以上道路运输管理机构在作出行政处罚决定的过程中，可以按照行政处罚法的规定将其违法证据先行登记保存。作出行政处罚决定后，客运经营者拒不履行的，作出行政处罚决定的道路运输管理机构可以将其拒不履行行政处罚决定的事实通知违法车辆车籍所在地道路运输管理机构，作为能否通过车辆年度审验和决定质量信誉考核结果的重要依据。

　　第七十八条　道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有《道路运输证》又无法当场提供其他有效证明的客运车辆可以予以暂扣，并出具《道路运输车辆暂扣凭证》(见附件12)。对暂扣车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。

　　违法当事人应当在暂扣凭证规定的时间内到指定地点接受处理。逾期不接受处理的，道路运输管理机构可依法作出处罚决定，并将处罚决定书送达当事人。当事人无正当理由逾期不履行处罚决定的，道路运输管理机构可申请人民法院强制执行。

　　第六章　法律责任

　　第七十九条　违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的;

　　(二)未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的;

　　(三)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的;

　　(四)超越许可事项，从事道路客运经营的。

　　第八十条　违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)未取得客运站经营许可，擅自从事客运站经营的;

　　(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的客运站许可证件从事客运站经营的;

　　(三)超越许可事项，从事客运站经营的。

　　第八十一条　违反本规定，客运经营者、客运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得。

　　第八十二条　违反本规定，客运经营者有下列行为之一，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保;拒不投保的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围：

　　(一)未为旅客投保承运人责任险的;

　　(二)未按最低投保限额投保的;

　　(三)投保的承运人责任险已过期，未继续投保的。

　　第八十三条　违反本规定，取得客运经营许可的客运经营者使用无《道路运输证》的车辆参加客运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款。

　　违反本规定，客运经营者不按照规定携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。

　　第八十四条　违反本规定，客运经营者(含国际道路客运经营者)、客运站经营者及客运相关服务经营者不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款。

　　第八十五条　省际、市际客运班线的经营者或者其委托的售票单位、起讫点和中途停靠站点客运站经营者未按规定对旅客身份进行查验，或者对身份不明、拒绝提供身份信息的旅客提供服务的，由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的，处10万元以上50万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10万元以下罚款;情节严重的，由县级以上道路运输管理机构责令其停止从事相关道路旅客运输或者客运站经营业务;造成严重后果的，由原许可机关吊销有关道路旅客运输或者客运站经营许可证件。

　　第八十六条　违反本规定，客运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围：

　　(一)客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的;

　　(二)加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶的;

　　(三)客运包车未持有效的包车客运标志牌进行经营的，不按照包车客运标志牌载明的事项运行的，线路两端均不在车籍所在地的，按班车模式定点定线运营的，招揽包车合同以外的旅客乘车的;

　　(四)以欺骗、暴力等手段招揽旅客的;

　　(五)在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的;

　　(六)未报告原许可机关，擅自终止道路客运经营的。

　　第八十七条　违反本规定，客运经营者、客运站经营者已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正;在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。

　　第八十八条　违反本规定，客运站经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：

　　(一)允许无经营许可证件的车辆进站从事经营活动的;

　　(二)允许超载车辆出站的;

　　(三)允许未经安全检查或者安全检查不合格的车辆发车的;

　　(四)无正当理由拒绝客运车辆进站从事经营活动的。

　　第八十九条　违反本规定，客运站经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的，处3000元的罚款;有违法所得的，没收违法所得：

　　(一)擅自改变客运站的用途和服务功能的;

　　(二)不公布运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价的。

　　第九十条　道路运输管理机构工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)不依照规定的条件、程序和期限实施行政许可的;

　　(二)参与或者变相参与道路客运经营以及客运站经营的;

　　(三)发现违法行为不及时查处的;

　　(四)违反规定拦截、检查正常行驶的运输车辆的;

　　(五)违法扣留运输车辆、《道路运输证》的;

　　(六)索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的;

　　(七)其他违法行为。

　　第七章　附 则

　　第九十一条　出租汽车客运、城市公共汽车客运管理根据国务院的有关规定执行。

　　第九十二条　客运经营者从事国际道路旅客运输经营活动，除一般行为规范适用本规定外，有关从业条件等特殊要求应当适用交通运输部制定的国际道路运输管理规定。

　　第九十三条　道路运输管理机构依照本规定发放的道路运输经营许可证件和《道路运输证》，可以收取工本费。工本费的具体收费标准由省、自治区、直辖市人民政府财政、价格主管部门会同同级交通运输主管部门核定。

　　第九十四条　本规定自2005年8月1日起施行。交通部1995年9月6日发布的《省际道路旅客运输管理办法》(交公路发〔1995〕828号)、1998年11月26日发布的《高速公路旅客运输管理规定》(交通部令1998年第8号)、1995年5月9日发布的《汽车客运站管理规定》(交通部令1995年第2号)、2000年4月27日发布的《道路旅客运输企业经营资质管理规定(试行)》(交公路发〔2000〕225号)、1993年5月19日发布的《道路旅客运输业户开业技术经济条件(试行)》(交运发〔1993〕531号)同时废止。

2. 保洁服务采购招标文件

物业招标代理可以是采购招标。

一般来说，项目金额达到一定高度，项目十分重大，社会关注度较高，或者是关系到社会民生的重大公益性项目，都要求通过招标确定招标代理机构。

根据《中华人民共和国招标投标法》，“第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

3. 保洁服务招标信息

之前做过几次 这东西没什么流程的 不存在规范不规范 大致就是盘点固定资产 翻凭证看有没有费用（招待、差旅、办公）不符合标准 例如：

1.虚列费用：你在凭证中看到一笔办公用品购置费，其附件办公用品清单中有购买多喜爱被套30套，棉被40套，电饭锅40个；

2.费用支出不合规：违规支付卫生保洁费，你发现凭证中每月都有一笔单位附属小区的卫生保洁费用；

3.大额支出无明细：你发现一张大额支出凭证，但是无后附发票以及交易清单以及相关审批流程；

4.违规分包，严重损公利己：大型工程未经公开招标便指定为xx单位，且xx单位将工程分包给个体户，中间收取管理费；

5.固定资产管理不严格，未入固定资产台账：你发现一笔凭证购买固资，但是没有计入固定资产账；

6.违规公务接待：你发现一笔凭证用于支付招待用餐费，根据xx单位的制度，超出标准；

7.差旅费报销不规范：你发现一笔报销差旅费凭证的附件发票开具地址为XX市XX洗浴中心；（认真的、严肃的）；或者你发现报销人不应该坐飞机或者超出标准；或者你发现报销人出差报销与他出差日志严重不符，存在虚假报销的情况；

8.假发票入账

9.工程监理招标不规范：xx工程聘请监理单位未进行招投标

其实还有关于工资以及薪酬福利的问题，你可以去看看，我就不详细说了

4. 保洁服务招标公告范本

1、保洁公司购买保洁服不要招标。

2、因为购买保洁服是根据公司对保洁服装要求，比如颜色、款式，在网上买也行，实体店买也行，只要合适就消费，不需要招标。

3、所谓招标一般指的一些工程项日，想做的家家多，有竞争，作为开发商这就需要招标，谁家中标谁家干。

5. 保洁员招标公告

）北岸共建办根据《莆田市人民政府关于进一步改善农村人居环境共建美丽乡村的实施意见》（莆政综〔2016〕133号）的总体部署和要求，加快建设“乐业北岸，宜居港城”，实现2019年全区环境卫生整体面貌良好，主干道干净整洁，村居常态化保洁，无垃圾乱堆的目标。共建美丽乡村环卫补助资金主要用于村居环卫投入、垃圾压缩站运营管理、环卫设备采购、垃圾整治等。

（二）项目基本情况

1.项目的实施依据

根据《北岸开发区改善农村人居环境共建美丽乡村考评办法（2018版）的通知》（莆湄北共建[2018]1号）文件要求。

2.项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围；

（1）基本性质、用途：用于提升开发区环境卫生面貌。

（2）主要内容：村居环卫投入、垃圾压缩站运营管理、环卫设备采购、垃圾整治等。

（3）涉及范围：全区各镇、各村居。

3.项目申报的可行性、必要性及其论证过程

（1）项目申报的可行性：《莆田市人民政府关于进一步改善农村人居环境共建美丽乡村的实施意见》（莆政综〔2016〕133号）文件规定；《北岸开发区改善农村人居环境共建美丽乡村考评办法（2018版）的通知》（莆湄北共建[2018]1号）。

（2）项目申报必要性：为加快推进美丽乡村建设，努力实现宜居宜业宜游的美丽乡村，为打造“智慧港城，美丽北岸”奠定坚实的基础。

4.项目绩效总目标及阶段性目标情况

（1）项目绩效总目标：改善全区环境卫生面貌。建设“智慧港城、美丽北岸”，区财政保障资金投入。

（2）阶段性目标：区财政保障资金投入，确保道路干净整洁，垃圾日产日清。

5.项目预期投入情况

区财政共下达资金490万元。

6.预期主要的经济、政治和社会效益。

区级财政补助主要保障保洁员工资，采购环卫设施设备，确保道路干净整洁，群众定点投放垃圾。

二、项目实施基本情况

（一）项目组织管理情况

严格按照专项资金规定的审批程序实施项目管理，由开发区共建办负责组织实施，及时调整、解决相关问题。

（二）项目资金使用情况

2019年度区级环卫补助经费资金项目支出预算安排1000万元，总投入490万元，资金到位490万元，其中区级财政补助490万，实际使用490万。预算资金到位率49%，支出实现率100%，资金使用合法合规。

三、项目绩效分析

（一）项目绩效评价工作开展情况

经评价，2019年共建美丽乡村环卫补助资金项目得分90分，等级为优秀。

（二）项目绩效目标完成情况

1、项目管理指标满分35分，得分27分。其中：

（1）资金落实情况23分，得分15分，①“预算编制准确性”指标得分0分。预算编制资金1000万元，实际支出490万元，预算分配下达率仅49%，预算编制不准确。②“本级预算实际执行率”指标得分10分。得分原因是区级财政实际下达资金490万，区城管执法局实际支出490万，支出实现率100%。③“年初预算下达及时率”指标得分5分。得分原因是能及时下达资金。

（2）业务管理12分，得分12分，得分的原因①“管理制度健全性”指标得分5分。得分原因是项目主管部门已制定考评办法。②“资金使用合规性”指标得分7分。得分原因是主管部门能有效进行资金监管，保障资金规范、安全使用。

2、产出指标满分35分，得分35分。其中：

（1）数量指标10分，得分10分，得分的原因是垃圾无害化率达95%以上。

（2）质量指标15分，得分15分，得分的原因是垃圾及时清运，无乱堆乱放。。

（3）时效指标10分，得分10分，得分的原因是跟踪问题能及时整改。

（4）成本指标10分，得分3分，扣分2分，扣分原因是因为村道垃圾一些垃圾包未及时收集，部分路段有泥沙。

3、效益指标满分20分，得分20分。其中：

（1）社会效益指标10分，得分10分，得分的原因是群众参与度高，村居每月开展1次卫生大扫除。

（2）生态效益指标5分，得分5分，得分的原因是路面干净，环卫设备完善。

（3）可持续影响指标5分，得分5分，得分的原因是每天保洁收运。

4、满意度指标满分10分，得分10分，得分的原因是.群众满意率达90%以上。

6. 保洁服务招标公告模板

第一章

第一条 为了加强城市供热管理，保护环境，合理利用供热资源，维护供热单位和热用户的合法权益，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内从事城市供热的规划、建设、经营、管理活动的单位、个人和热用户应当遵守本条例。

第三条 市住房保障部门是本市供热主管部门。

兴庆区、金凤区、西夏区行政区域内的供热管理工作由市住房保障部门负责。

贺兰县、永宁县、灵武市供热行政主管部门负责本行政区域内供热管理，并接受市供热行政主管部门的指导监督。

建设、规划、环保、供电、供水等部门应当按照各自的职责配合供热行政主管部门做好城市供热工作。

第四条 城市供热应当坚持统一规划、合理布局的原则，优先发展集中供热和清洁能源供热，限制并逐步取消分散锅炉房供热。推行供热系统节能改造，按热计量收费。鼓励供热新技术、新工艺、新材料的研究、开发、应用和推广。

第二章

第五条 供热行政主管部门应当会同规划、环保、发展改革、建设等部门根据城市总体规划，编制供热规划，报同级人民政府批准后组织实施。

第六条 新建、扩建、改建热源厂、锅炉房、换热站、泵站等供热工程应当符合供热规划和环保规划，并按规定程序办理相关手续。

建设单位不得擅自变更规划确定的供热方式。

第七条 城市供热工程的设计、施工，应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家有关设计和施工技术规范；选用的设备、材料、计量器具等应当符合设计要求和国家规定的产品质量标准；安装使用的锅炉应当到技术监督部门办理有关手续。

第八条 新建房屋的供热系统应当符合国家建筑节能标准，室内采暖系统必须安装热计量和温度调控装置，实行分户计量、温度调控。

未按节能标准设计的，规划主管部门不得进行规划审批，建设主管部门不得颁发施工许可证；未按设计施工的，不得交付使用。

既有建筑未实行建筑节能和分户控制的，应当对供热系统进行分户计量、温度调控改造。

第九条 需要纳入供热管网且符合入网条件的，供热单位必须与入网申请人签订入网协议。协议签订后三十日内由供热单位向供热行政主管部门备案。

供热入网协议主要包括入网面积、费用标准、供热计量设备、验收移交约定、保修期内的维修责任、双方的权利和义务及违约责任等内容。

第十条 按照规划建设的供热工程需要穿越某一地段、空间或者建筑物的，产权单位或产权人应当予以配合。因施工造成损失的，建设单位应当给予补偿。新建、改建、扩建供热工程需在当年供热的，应当在当年10月底以前完工并投入使用。

第十一条 供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，供热单位应当参加。建设单位应当于验收合格之日起十五日内将竣工验收资料以及有关部门的验收意见报供热行政主管部门备案。供热工程未经验收或者验收不合格的不得投入使用。

第三章

第十二条 城市供热实行特许经营。

经营者应当具备下列条件：

（一）有与其经营规模相适应的资金；

（二）有健全的服务和安全管理制度；

（三）有具备相应的从业资格的供热技术人员和安全管理人员；

（四）法律、法规规定的其他条件。

城市供热特许经营应当通过招标投标的方式选择经营者。

第十三条 本条例实施前取得供热经营权的供热单位，符合第十二条规定的，供热行政主管部门应当与其签订特许经营协议。不符合第十二条规定的，限期整改。

供热特许经营具体办法由市人民政府制定。

第十四条 供热单位应当按照供热规划确定的供热范围向热用户供热。

第十五条 供热单位应当与热用户签订书面的供用热合同。

供用热合同应当包括供热时间、室温标准、收费标准及期限、停暖及停暖费用约定、供热设施维修责任、违约责任等内容。

第十六条 采暖期为每年11月1日至次年3月31日。因气候原因需提前或延长采暖期的，由市人民政府决定。

第十七条 采暖期内供热单位应当保证居民用户起居室的温度不低于摄氏18度。非居民用户的室内温度执行国家规范标准或由供用热双方在供热合同中约定。

室内温度的测量、鉴定办法由市供热行政主管部门制定。

第十八条 未经供热行政主管部门同意，其他单位和个人不得擅自处置热源和供热共用管网的产权和经营权。

供热单位未经供热行政主管部门同意，不得全部或部分停止或终止城市集中供热的生产经营。

第十九条 在采暖期内供热单位不得擅自停止供热，但因设备故障或者不可抗力原因停止供热十二小时以上的，供热单位要及时通知热用户和供热行政主管部门，并立即组织抢修，恢复供热。连续停止供热七十二小时以上不能恢复供热或者累计停止供热七天以上的，按停止供热天数二倍退还采暖费。

第二十条 供热单位应当制定供热运行、设施维护、检修、事故处理等操作规程和制度，建立健全供热保障体系，保证供热系统安全运行。

供热单位的管理人员、司炉、热力运行、维修、检验等工作人员应当持证上岗。

第二十一条 热用户应当遵守下列规定：

（一）不得损坏共用供热设施和设备；

（二）不得擅自增加散热器、拆改室内供热设施；

（三）严禁取用、排放供热系统循环水；

（四）不得向暖沟内排入污水、倾倒垃圾；

（五）不得影响共用采暖设施的正常维修。

第二十二条 热用户在装饰装修房屋时不得影响供热效果或妨碍正常的维修养护。由于室内装修改造、擅自改变房屋结构或因改造室内供热设施等原因，造成热用户或相邻热用户室温不达标的，责任由该热用户承担。

第四章

第二十三条 城市供热价格的制定和调整由市价格行政主管部门会同市供热行政主管部门提出方案，并举行听证，按规定程序报批后实施。

第二十四条 供热单位应当直接或委托其它单位按照价格行政主管部门规定的收费标准向热用户收取采暖费。

已竣工但尚未出售或者因开发建设单位原因未向购房人移交的房屋，采暖费由开发建设单位承担。

第二十五条 热用户可一次性交纳采暖费，也可分期交纳，但每年11月30日前应当交纳本采暖期采暖费的百分之五十。采暖期结束前应当全部交清本采暖期采暖费。

实行按热计量收费的热用户按照市价格主管部门制定的二部制热价交纳采暖费。热用户在每年11月30日前应当交纳本采暖期基础采暖费，采暖期结束后，按照实际用热量进行结算。

第二十六条 经测量确认供热温度达不到本条例规定的最低温度至供热温度达标期间，为室内温度不合格天数。

室内温度不合格天数内，不属于热用户责任的采暖费按百分之五十计收，同时供热单位应当采取措施，保证供热温度达到规定标准。不属于供热单位责任的，热用户应当按规定全额交纳采暖费。

第二十七条 热用户停止使用供热设施1个采暖期以上的（含1个采暖期），可以向供热单位提出停暖申请（保修期内除外）。热用户应在采暖期开始前三十日向供热单位提出书面申请，经供热单位同意后，由供热单位采取停暖措施，热用户应当向供热单位按采暖费总额的百分之三十交纳费用。

第二十八条市人民政府应当建立城市供热保障统筹金制度。

供热保障统筹金专项用于既有建筑供热计量改造及其他供热系统技术改造、供热资源整合、燃料结构调整的补助资金及供热应急保障。

城市供热保障统筹金的筹集、使用和管理办法由市人民政府另行制定。

第二十九条 市供热行政主管部门应当对供热单位收取的供热增容费的使用进行监管。

供热增容费专项用于热源和主管网的建设及更新改造，不得挪作他用。

第五章

第三十条 供热设施的保修期为两个采暖期。供热共用设施自移交后由供热单位进行管理。保修期内的维修责任入网协议中未约定的，由开发建设单位负责维修并承担费用。保修期满后，由供热单位负责维修并承担费用。

热用户室内自用供热设施保修期内由开发建设单位负责维修并承担费用，保修期满后，热用户可委托供热单位维修，费用由热用户承担。

供热单位计提的供热设备折旧费专项用于供热设备的更新、改造。

第三十一条 供热单位应当配备相应的专业维修人员及维修设施、设备，按照供热设施、设备维修管理的技术规程和质量标准，定期进行维修、养护，保证供热设施正常运转。

供热单位应当设立投诉受理机构，在其供热区域内公开供热投诉服务电话，在供热期间实行二十四小时值班。对可能发生的突发事件应当制定应急预案。

第三十二条 供热设施发生突发性故障时，供热单位可以先行采取必需的应急抢修措施，有关单位和个人应当给予配合，不得阻挠或者干扰。

因抢修供热设施给单位或个人造成损失的，应当给予补偿。

第六章

第三十三条 违反本条例规定，未经审批擅自新建、扩建、改建供热工程及变更供热方式的，由供热行政主管部门处以工程造价百分之一以上百分之三以下的罚款。对可以保留的城市供热工程，责令限期补办手续；不应保留的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除。

第三十四条 违反本条例规定，新建住宅未实行分户计量、温度控制的，不得接入集中供热管网，并由供热行政主管部门责令改正，处以供热改造工程总造价二倍的罚款。

第三十五条 违反本条例规定，未签订供热入网协议或者未在供热行政主管部门备案擅自接入供热管网的，由供热行政主管部门责令改正，并按入网建筑面积每平方米处以二十元的罚款；造成损失的承担赔偿责任。

第三十六条 违反本条例规定，供热单位擅自变更供热规划确定的供热范围的，由供热行政主管部门责令改正，并处以一万元以上三万元以下的罚款；供热单位擅自终止城市集中供热生产经营的，由供热行政主管部门责令限期恢复生产经营；逾期仍不恢复的，由供热行政主管部门委托具有相应资质的供热单位管理，并处以五万元以上十万元以下罚款。

第三十七条 违反本条例规定，供热单位擅自推迟或停止供热达二十四小时以上的，由供热行政主管部门责令限期改正，并可以对供热单位处以一万元以上五万元以下的罚款；经供热行政主管部门核准，并通知热用户，热用户可以免缴停暖天数二倍的采暖费。

第三十八条 热用户违反本条例第二十一条（一）至（五）项之一的，由供热行政主管部门责令改正，并对个人处以三百元以上五百元以下的罚款，单位处以三千元以上一万元以下的罚款，造成损失的承担赔偿责任。

第三十九条 供热单位擅自处置热源和供热共用管网的产权和经营权的，由供热行政主管部门责令改正，并处以三万元以上十万元以下的罚款，造成损失的承担赔偿责任。

第四十条 热用户违反供用热合同约定，逾期不交纳采暖费的，供热单位应当督促其限期交纳，逾期仍不交纳的，从逾期之日起，可按欠费总额收取每日万分之五的滞纳金，但不得超过本金。

第四十一条 违反本条例规定，供热单位不将供热增容费纳入供热行政主管部门监管的，由供热行政主管部门责令改正，拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款；供热企业将供热增容费挪做它用的，由供热行政主管部门责令改正，拒不改正的，处挪用金额二倍的罚款。

第四十二条 供热行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章

第四十三条 本条例所称供热设施是指热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室（井）、计量器具、室内管道、散热设备及附件等。本条例所称供热共用设施包括热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室（井）、计量器具、室内立管、地沟底管。

本条例所称热用户自用供热设施是指用户室内支管、散热器及其附属设备。

本条例所称二部制热价是指基础热价和计量热价。