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关于家政的政策(家政行业政策和法律法规解读)

2023-06-20 13:36:47     来源:www.dxfbaby.com
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导语:1. 家政行业政策和法律法规解读家政培训是指为了培养或提升家政服务人员的技能、素质和能力而开展的培训。零基础入门,可以先了解家政行业的基本法规、标准和服务技能,重点掌

1. 家政行业政策和法律法规解读

家政培训是指为了培养或提升家政服务人员的技能、素质和能力而开展的培训。

零基础入门,可以先了解家政行业的基本法规、标准和服务技能,重点掌握一些家政技能如清洁、缝纫、保洁、烹饪等;接着再进行实训,提升自身的服务能力和应用技能;最后把握客户的期望,持续改善和创新服务,不断完善家务服务的技术水平。

2. 家政的法律法规

家政服务业由人力资源和社会保障局牵头,涉及工会,共青团,妇联等组织和部门的工作协调机制。有关部门单位参加的家庭服务业促进就业,组织研究发展家庭服务业促进就业的重大问题,推动制订和完善相关政策法规,规划计划和措施。

其他有关部门也要做好涉及家庭服务从业人员的文化生活,公共卫生,计划生育,党团和工会建设等各项工作。

发展家庭服务业促进就业的主要责任在地方,县级以上地方人民政府要根据本地实际建立和完善相应的部门协调机制,充实工作力量,加强对这项工作的指导。

3. 家政公司法律法规

节假日,三薪,加班费等,由于一般雇佣不适用于劳动合同法,因此对于雇佣保姆这些条款只能作为可协商条款写入合同,保姆工资这一块需要区分对待的,不是按照统一标准的。

4. 家政服务法规

《中华人民共和国民法典》 2021年1月1日起施行,民法典共7编、1260条,各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任,以及附则。民法典明确建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况应当定期公布;禁止物业服务人采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费;再次完善防止性骚扰有关规定,将“文字、图像”纳入性骚扰的认定范围;继续完善关于高空抛物坠物的规定。

其中有几大亮点需要注意:

1.见义勇为免责

2.界定夫妻债务

3.未出生的婴儿享有继承权

4.禁止高空抛物

5.禁止放高利贷

6.保护个人信息

7.对商家霸王条款说不

8.规定了公证机构和公证员违法违规的查处制度

9.离婚需要冷静30天

中华人民共和国刑法修正案(十一)

《中华人民共和国刑法修正案(十一)》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年12月26日通过, 自2021年3月1日起施行。

这次修正案涉及六个方面,共修改补充刑法30条:

1.加大对安全生产犯罪的预防惩治

2.完善惩治食品药品犯罪规定

3.完善破坏金融秩序犯罪规定

4.加强企业产权刑法保护

5.强化公共卫生刑事法治保障

6.其他修改完善

中华人民共和国未成年人保护法

《中华人民共和国未成年人保护法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2020年10月17日修订通过, 自2021年6月1日起施行。

本次修订主要添加了:

1.对未成年上网加以管制,防止网络暴力

2.强化国家机关、居委会、村委会等各级单位对未成年受到侵害的报告义务。

3.校园建立防欺凌制度,不得隐瞒重大欺凌事件。

4.详细规定家长不得虐待、不能伤害、不得利用孩子违法犯罪等十一项禁止行为

5.有侵害未成年人记录的违法者禁止进入密切接触未成年人的行业。

中华人民共和国预防未成年人犯罪法

《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年12月26日修订通过,自2021年6月1日起施行。

由于近些年来未成年人犯罪影响力案件特别是低龄未成年人恶性案件暴露出未成年人犯罪预防体系存在显著不足,本次修法也被寄语了厚望。 综观新修订的预防法,有以下亮点值得特别关注:

1.与《未成年人保护法》的关系更加清晰。

2.对未成年人罪错行为的分级更加科学。

3.对未成年人罪错行为的保护处分措施更加完善。

4.对于未成年人犯罪行为的预防,则进一步完善了未成年人刑事司法体系。

中华人民共和国长江保护法

《中华人民共和国长江保护法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年12月26日通过, 自2021年3月1日起施行。

保护长江母亲河,未来新法将统筹加强长江流域生态环境保护和修复,进一步夯实“长江大保护”的法律基础。

中华人民共和国国防法

《中华人民共和国国防法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年12月26日修订通过, 自2021年1月1日起施行。

中华人民共和国退役军人保障法

退役军人保障法将于2021年1月1日起施行。退役军人保障法明确规定,尊重、关爱退役军人是全社会的共同责任。国家关心、优待退役军人,加强退役军人保障体系建设,保障退役军人依法享有相应的权益。

退役军人待遇如何确定?这部法律规定,退役军人的政治、生活等待遇与其服现役期间所做贡献挂钩。同时规定,国家建立参战退役军人特别优待机制。

中华人民共和国专利法

《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国专利法>的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2020年10月17日通过, 自2021年6月1日起施行。

《专利法》2020相较于现行的专利法进行以下几个方面修订:

1.加强外观设计的保护力度,扩大保护范围

2.保护职务发明人的权益,鼓励发明创造

3.新增专利开放许可制度,促进专利技术的转化实施

4.加大专利侵权赔偿力度,解决赔偿低的问题

中华人民共和国著作权法

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2020年11月11日通过, 自2021年6月1日起施行。

《中华人民共和国著作权法》2020修正相较现行的《著作权法》:

1.将侵权赔偿上限从50万提高到500万,大幅增加违法人士的犯罪成本,有利被侵害人维护自身权益。

2.重新定义作品和广播权,扩大《著作权法》的保护范围。

法律职业资格管理办法

12月1日,司法部公布《法律职业资格管理办法》, 自2021年1月1日起施行。

办法明确,司法部应当自收到省级司法行政机关书面核查报告等材料之日起二十个工作日内完成审核认定,根据下列情况分别作出处理:

1.符合《国家统一法律职业资格考试实施办法》第十八条规定的法律职业资格授予条件的,作出授予法律职业资格的决定,颁发法律职业资格证书;

2.不符合法律职业资格授予条件的,作出不授予法律职业资格的决定,并说明理由。

5. 适用于家政行业的法律法规

一、家政服务行业的主要用工形式及法律关系

1、派遣制用工形式

派遣制也可称为员工制。派遣制的用工形式中,家政服务人员是家政公司的员工,二者之间形成的是劳动法律关系,受《劳动法》、《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》的约束。若雇主需要聘请家政服务人员,应当与家政公司签订劳务派遣合同,由家政公司根据雇主的要求派遣合适的员工为雇主提供家政服务。此时情形下,雇主与家政服务人员之间仅仅是服务与被服务关系,雇主向家政公司支付一定数额的费用,由家政公司向家政服务人员发放工资,购买社会保险等。

  2、中介制形式

家政服务行业的另一种用工形式是中介制,这种用工形式以家政公司作为媒介联系家政服务人员与雇主,由家政公司向家政服务人员和雇主报告家政服务的机会,家政服务人员和雇主为此向家政公司支付报酬,家政公司与雇主及家政服务人员分别签订中介合同,家政公司与家政服务人员和雇主分别形成的是中介合同法律关系。此种形式下,家政服务人员与雇主建立服务关系后,由雇主向服务人员发放工资。

 若雇主为自然人,家政服务人员依照雇主的要求提供劳务,雇主给付劳务报酬,双方形成的是劳务法律关系。

若雇主为企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织,且雇主对家政服务人员有管理、支配等隶属关系,则双方属于劳动法律关系,双方的法律关系受到《劳动法》、《劳动合同法》及《劳动法实施条例》的规范,雇主负有为家政服务人员购买养老、医疗、失业、工伤及生育保险的法定义务。

 二、不同用工形式的责任分担

1、派遣制形式下的法律责任

(1)家政服务人员受害

在派遣制用工形式下,家政公司与家政服务人员之间形成的是劳动法律关系,当家政服务人员在为雇主提供服务过程中受伤或死亡,构成工伤。家政服务人员或其近亲属可以依据《工伤保险条例》主张工伤保险待遇。若家政公司未为家政服务人员购买工伤保险,则由家政公司向家政服务人员或其近亲属支付应当由社会保险经办机构支付的相关费用。若家政服务人员因包括雇主在内的第三人侵权造成自身损害的,家政服务人员也可以请求第三人承担侵权赔偿责任。

 (2)家政服务人员致害

若雇主为自然人,家政服务人员在为雇主提供服务过程中导致雇主或者第三人的人身或财产遭受损害的,而因家政服务人员与家政公司之间为劳动法律关系,根据民法典一千一百九十一条的规定,由家政公司代替家政服务人员承担侵权责任。若家政服务人员存在主观故意或者重大过失的,家政公司承担侵权责任后,可以向有故意或者重大过失的家政服务人员追偿。

若雇主为单位,则劳务派遣期间,被派遣的家政服务人员因执行工作任务造成第三人损害的,由雇主承担侵权责任;若家政服务企业有过错的,承担相应的补充责任。

 2、中介制形式下的法律责任

(1)家政服务人员受害

中介制中,家政服务人员在从事家政服务活动中遭受人身损害,雇主应当承担赔偿责任。双方以外的第三人造成家政服务人员人身损害的,家政服务人员可以请求第三人承担侵权赔偿责任,也可以请求雇主承担侵权赔偿责任。雇主承担赔偿责任后,可以向第三人进行追偿。 

若双方在订立合同时,中介人违反民法典九百六十二条的规定,故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况,造成家政服务人员利益受损的,也应当承担损害赔偿责任。

若雇主为单位,则雇主与服务人员存在劳动关系时,服务人员在提供劳动时受伤或者死亡的,服务人员或者其近亲属可以依照《工伤保险条例》的规定主张权益。

  

(2)家政服务人员致害

家政服务人员在从事雇主授权或者指示范围内的家政服务活动中致人损害的,无论雇主为个人、家庭或单位,雇主都应当承担赔偿责任;该服务人员因故意或者重大过失致人损害的,雇主承担连带赔偿责任的,可以向家政服务人员追偿。  

若雇主为个人,家政服务人员因劳务自己受到损害的,根据双方各自的过错承担相应的责任。此处的相应责任,具体包括三种情形:

一是接受劳务一方因过错造成提供劳务一方损害的,应当承担全部责任;

二是提供劳务一方过错造成自己损害的,由自己承担全部损害后果;

三是对损害的发生或者扩大,双方均有过错的,适用民法典第一千一百九十二条的规定,根据双方各自的过错承担相应的责任。

6. 家政 法律

第一、员工报名时须带身份证原件、复印件,由公司安排医院进行体检,做到家政服务公司身体健康,没有任何传染疾病。

  第二、员工工作中要做到爱岗敬业,服从客户的管理和指导,尊重客户的生活习俗,工作要认真负责,要勤俭节约,节约用水、用电;经手的钱(物)账目要清楚;如工作失误给客户造成损失,应酌情赔偿。

  第三、员工工作中不能出现消极怠工、虐待老人、打骂儿童的现象;未经客户许可不能私自使用家中的电话、电脑。

  第四、不能私自将亲友带到客户家中,不能私自将客户的个人隐私(电话、手机号码、工作单位、工作性质、家庭住址)泄漏给他人。

  第五、员工遇到纠纷应协商解决,不能私自报复;不能用电话骚扰客户、如问题严重可交公安机关处理。

  第六、员工如遇个人原因辞职,需提前一周告知客户和公司,要等公司派人到位后方可离开。

  第七、员工在公司住宿时不能造谣生事、搬弄是非,不能诋毁他人名誉,要做到洁身自好。

  第八、员工合同结束离开客户家时要主动将自己的行李打开给客户检查,以免不必要的纠纷。

  第九、员工工作未满一个月的按照实际所工作的天数结算(即月工资除30乘以实际所工作的天数),遇到法定节假日应与客户协商解决。

  除此之外,家政公司学会如何管理自己的家政人员也很重要,因为如果没有好的管理人员的制度的话,很可能会造成家政人员的流失,为我们自己带来损失。

  拓展:【关于规章制度的重要性】

  《劳动合同法》的出台改变了企业长期以来习以为常的宽松的劳动用工管理环境,给企业现有的人力资源管理模式带来很大的冲击,使企业不得不思考如何改变现有的人力资源管理模式。《劳动合同法》时代的到来,预示着企业在劳动用工管理方面必须改消极、被动的管理为积极、主动的管理。如何架构其积极、主动的管理模式,规章制度是关键。因此,在《劳动合同法》时代,规章制度的重要性无论怎样被强调也不过分。具体而言,企业规章制度的重要性主要体现在以下几个方面:

  1、正面引导与教育作用

  规章制度作为企业内部规范员工行为的一种准则,具有为员工在生产过程中指引方向的作用。规章制度公布后,员工就清楚地知道自己享有哪些权利,怎样获得这些权利,应该履行哪些义务,如何履行义务。比如规章制度中规定上下班时间,员工就知道了什么时候是工作时间,什么时候是休息时间,就可以指引员工按时上下班,以防止因迟到或早退而违反劳动纪律。

  再如,规章制度中规定工作中的行为规范,可以引导、教育员工约束自己的行为,防止出现不良行为。由此可见,优秀的规章制度通过合理的权利义务及责任的设置,可以使职工能预测到自己的行为和努力的后果,激励其工作积极性。

  2、反面警戒与威慑作用

  反面的警戒和威慑作用主要体现在以下几个方面:首先,通过对员工违反规章制度的后果做出规定来威慑员工,使员工能够事先估计到在劳动生产过程中如果作为以及作为的后果,自觉抑制不法行为的发生。其次,通过对违反规章制度的行为予以惩处,让违反规章制度的员工从中受到教育的同时也使其他员工看到违反规章制度的后果,达到警戒和威慑全体员工的效果。

  3、防患未然与预防争议发生的作用

  企业生产劳动的过程,也是劳资双方履行义务、享受权利的过程。劳资双方权利义务的'实现需要多种措施来保证,劳动合同、集体合同和国家法规政策是其中的重要保证之一,而企业规章制度也是重要的保证之一。规章制度不仅可以明确劳资双方的权利和义务,而且还可以更为具体的明确劳资双方实现权利和义务的措施、途径和方法等。

  因此,当劳资双方的权利和义务以及权利和义务实现的措施、途径和方法通过规章制度加以明确、具体后,就可以大幅度防止纠纷的发生,从而可以维护企业正常的生产和工作秩序。比如,休息休假属于劳动合同的必备条款,但是劳动合同中可能仅仅涉及假期的种类,至于各类假期的请假条件、请假手续、假期期间的待遇等等一般不会在劳动合同中进行详细约定,这就需要企业在规章制度中对休假进行详细规定,否则,会引起很多纠纷。

  4、事后支持与提供处理劳动争议证据的作用

  由于劳动关系具有对抗性的一面,因此,企业在劳动生产过程中,劳资矛盾是无法避免的,人力资源管理者所能做到的也只是尽量缓和劳资矛盾,无法消除、杜绝劳资矛盾。当劳资矛盾爆发无法通过协调解决时,诉诸法律就是唯一的选择。劳动争议仲裁机构和法院审理劳动争议案件时,需要依据国家法规政策、劳动合同、集体合同。

  由于规章制度也涉及到劳资双方的权利和义务,裁判机关也会依据企业的规章制度来裁判案件。特别是在国家法规、劳动合同和集体合同对纠纷的有关事项规定不明确、不具体时,规章制度就显得尤为重要。2001年最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定,“用人单位根据《劳动法》第四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”

  由此可见,《劳动合同法》对于劳动报酬、工作时间、劳动保护等直接关系到劳动者权益的内容作出了强制性规定。同时,又把制定规章制度,并以此对员工进行实际管理的权利留给了企业。比如《劳动合同法》第39条明确规定,劳动者严重违反用人单位的规章制度,用人单位可以随时解除劳动合同。

7. 家政行业政策和法律法规解读论文

一是城市商圈快餐店项目

由于生活工作节奏的加快,现在城市里的上班族,中午回家吃饭的极少,中饭一般都是会选择快餐店解决,有的甚至晚饭也一样。所以,目前投入50万资金,选择在二三线城市的商圈,开一家快餐店,生意一般都很红火,只要选择好的位置。

二是新媒体工作室项目

   当下投资50万元,可以考虑成立一家新媒体工作室。现在新媒体变现渠道很多,什么广告分成、内容变现、直播打赏、直播带货、视频推广、内容电商等这些,都是一些非常来钱的途径,只要做好其中的一两个板块,那收入肯定是超乎想象的。

三是纸箱加工厂项目

当今市场上由于快递业发达,纸箱厂就是一个非常不错的实体办厂项目,50万的投资足够,也有可能当年就收回全部投资。因为纸箱厂是万能产品,依样打样批量生产,用多少做多少,几乎没有报废。再加上不论什么产品,用纸箱包装都是划算的。

四是24小时便利连锁项目

当下投资50万元,可以开几家24小时便利连锁超市,一般的社区便利店生意都不会太差,特别是一些城市里的24小时便利店,生意依然很红火。这是因为便利店确实给居民提供了便利消费,同时也满足了一部分人在不同时间段,及时消费的一种需求。

 五是花土肥加工厂项目

目前市场上,花土肥的市场需求旺盛,利润空间也很大,这个项目的投资重点并不在于生产环节,而是销售平台的搭建和渠道开发,也就是广告宣传这方面,要进行系统的策划运营。另外就是包装方面,也是需要投入一些资金的,毕竟,销售渠道是挣钱多少的关键。

8. 家政行业规范

缺乏明确规定 因为近年来政府对家政服务行业进行了一系列的监管和规范,但具体的最新规定并不是很清晰,不同地区的规定也不尽相同,需要通过查询相关政策和法规加以了解。 在一些省份和城市,政府加大了对家政服务行业的监管,明确了家政服务员的服务标准和背景要求,同时也对家政公司的注册和从业要求进行了规范。但是在其他地区,家政服务员的资质、工作时间和服务内容并没有统一的规定,这会给家庭和服务员双方带来一定的不确定性。因此,需要进一步加强相关法规的制定和执行,以确保家政服务行业的有效有序运行。

9. 2020年家政行业政策

在各项政策的指引支持下,家庭服务业迎来发展新机遇。疫情影响下,如何提升企业抗风险能力、加速行业转型升级,成为业界关注的焦点。

近日,后疫情时代家庭服务业新模式新技术新发展研讨会在京举行,会上同期发布了《中国家政服务产业发展报告(2020)》(以下简称报告)。报告提出,目前国内家政服务产业存在服务企业规模较小、职业道德培训缺失、实际技能培训偏少等问题。

同时,报告中对疫情影响下的中国家政服务行业进行了分析,提出疫情下行业面临着订单荒和用工荒的供需两难问题,在政策指导下,行业努力自救、稳定订单,加强供需对接,推动防疫与服务并重。当前,要深入分析疫情对产业发展带来的深远影响,做好产业创新,推动家政服务业“提质扩容”目标的实现。

中国家庭服务业协会会长王淑霞在会上表示,召开此次研讨会,是贯彻落实国务院发布《关于家政服务业提质扩容意见》的具体举措,也是对后疫情时代家政服务业进一步提质扩容的展望和谋划。活动将引起社会对家政服务产业更深入的关注和重视,吸引更多的专家学者、相关行业和企业投入更多的资源和力量,对促进中国家政服务产业的发展开展广泛深入研究,为中国家政服务向着更高目标迈进开山铺路。

多位参会嘉宾认为,家政服务业要实现提质扩容和快速发展,还需要与其他行业融合发展,如健康服务、物业管理、社区公共服务、金融保险等与家庭场景紧密相关的行业,打通上下相连、左右逢源的产业链,为广大家庭提供更加丰富多样、优质专业的家庭服务

10. 家政行业立法

第一、保姆的门坎太低

保姆虐童事情经常产生有而引起了许多人关心,致使这一问题的原因之一便是由于阿姨的门坎太低;一些没什么文化水平的人还可以出任这一份工作中,由于门坎太低因此造成什么样的人都能够上岗这一份工作中;这实际上就存有挺大的风险性,期待相关服务平台能够适度适当阿姨的门坎,标准阿姨这一领域。

第二、由于心理健康问题

还有一些阿姨由于心理状态存在的问题所以才会出现这种个人行为,照顾孩子本来就是一个很必须细心的作业;假如阿姨缺乏耐心或者是存有一些报复社会的心理状态就非常容易发生这种个人行为。

第三、没有标准的规章制度

绝大部分的阿姨和顾主中间都没什么十分标准的规章制度,作为父母而言便是期待另一方能够照顾自己的小孩;所以就会挑选没有理由坚信阿姨,可是如果没有标准的规章制度因此没有办法标准阿姨的个人行为,更没有办法管束它的个人行为。

第四、惩罚幅度不足

造成保姆虐童事情经常产生便是由于惩罚幅度不足,这就要阿姨意识不到难题的严重后果;所以我感觉应当创建相应的惩罚准则,进而能够更好地管束它的个人行为。

第五、幼儿园教师素养参差不齐,机关幼儿园老师绝大多数是接受过专业技能培训的老师,文化素养和专业素养都非常靠谱,管理水平和自制力都比较强,只能非常少一部分临时性面试的教师素养比较差,不明白幼儿心理学,更不清楚幼儿教育学专业知识。民办学校的老师广泛比不上公办的老师,特别是一些规模较小的私人幼儿园,老师聘用时把关不严,并没有受到幼教专业练习的高中学生,大中专学生都能够执教。这些人当上老师却并没有担任学前教育的专业知识和道德素养。他们在教育幼儿时方式简易,也较为粗鲁

要避免儿童被惩罚状况的出现,首要父母要教育小孩在幼儿园要听从教学管理,要听老师的话,次之幼稚园在聘用老师时,需看老师的为人,要招生真真正正喜爱少年儿童的人。最终,机构老师常常开展相关法律法规的培训,提高认识,对一些违反规定职业道德规范,违反法律的老师要惩处。

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