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省市怎样支持县级经济普查?

2024-10-28 02:19:48     来源:www.dxfbaby.com
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导语:为圆满完成普查工作任务,各级普查机构都提出了较好的解决办法。省市应该做好以下工作来支持县级经济普查:  1.加强组织领导,层层建立责任制  经济普查是重大国情国力调查,各

为圆满完成普查工作任务,各级普查机构都提出了较好的解决办法。省市应该做好以下工作来支持县级经济普查:

  1.加强组织领导,层层建立责任制

  经济普查是重大国情国力调查,各级领导要充分认识普查的重大意义,要切实加强组织领导。各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,确保普查工作高效运转。各级普查机构可根据上级普查机构的工作安排,结合本地实际情况,层层建立责任制,真正形成一级抓一级,一级对一级负责,一级支持一级的良好工作机制。对领导不重视,工作不扎实,数据质量不合格以及未按要求完成各阶段普查工作任务的单位或个人予以通报批评;对影响经济普查进度和质量的地区,追究领导责任;对有关部门不予配合协作的追究部门负责人的责任;对普查人员工作失职,弄虚作假,造成严重后果的予以通报批评,严厉处罚。

  2.确保必要的普查经费

  保证必要的经费是普查工作开展的最基本条件。由于种种原因,有相当一部分县级财力不足,经费开支紧张,预算的普查经费,不能落实到位。据了解,以往普查,县级普查经费有的落实上百万,有的只落实几万或十几万,同样的工作量,不同等的经费开支(绰绰有余与捉襟见肘),势必影响整个普查工作大局。省市两级应关心和重视县级普查经费的落实,在财力许可情况下,对普查经费较少的县进行补助、支持。同时,要切实加强县级普查经费的管理,制定严格的经费管理制度,经常进行监督检查,严明财经纪律,真正做到专款专用,使普查经费用到普查工作中去。

3.精选普查人员,确保培训质量

  建立一支高素质的普查队伍是搞好普查工作的关键。这次经济普查所需的普查员、指导员比历次普查的要求都高,不仅要求具有较高的政治文化素质,还要求具有高中以上文化程度、责任心强、工作细致、熟悉当地情况、具有一定的业务能力。挑选普查员时,要严格按照普查规定要求去办,不能凭个人主观意志,不能重关系,轻工作,重数量,轻素质,不符合要求的人员决不允许加入普查队伍。在严格把好普查员选调关的同时,按照普查方案的要求,认真组织做好普查业务培训工作。县级业务培训可采取清查摸底和填表登记两个阶段分期、分专业进行。清查摸底阶段要以熟悉普查区情况的普查员为培训对象,填表登记阶段要以熟悉统计业务、会计核算业务的普查人员为培训对象。经过培训,要保证普查人员能承担本地区、本部门及基层单位的普查工作,达到“普查人员会普查”的目的,培训合格者颁发上岗证,不合格者继续培训或调整。普查员要做到持证上岗。

4.认真清查摸底,为普查登记打好基础

  经济普查涉及二、三产业的所有单位,单位分布广、总量大、经济内容多、指标体系复杂、技术要求高,做好清查摸底工作对搞准经济普查登记数据十分关键。摸底工作中要充分利用现有的名录库资料和有关部门资料。首先,对现有的名录资料和有关部门提供的资料进行分类合并,以地址代码为标志将名录库资料分普查区打印出来,以备现场摸底时用。普查员经过严格培训后对普查区内的调查对象逐户、逐项进行地毯式摸底,将摸底数据与名录库资料逐户核对,及时查漏补漏。县级普查机构不仅要及时深入基层进行督查,还要组成强有力的数据评估小组,召集有关领导、专家、业务能手对摸底数据根据掌握的实际情况,结合有关部门的资料进行评估,查找单位增减原因,分析各种影响因素,提出各项整改措施,确保摸底数据质量,为普查登记打下坚实基础。

5.把住审核关,确保数据质量

  数据质量是整个普查工作的核心,为保证普查数据真实、可靠,把住数据审核关非常重要。县级普查机构要严格执行国家制定的质量控制目标考核管理办法和数据质量检查、审核制度,建立和实行岗位责任制,明确任务,责任到人。数据审核要从人工审核和机器审核两方面进行,对数据质量实施全程控制,对个别特殊阶段实施重点控制,要严格按照普查方案要求实施数据审核。人工审核要对普查方案的贯彻落实情况进行审核,对摸底表、登记表的平衡关系、逻辑关系、表间关系进行审核,对笔误、操作错误、认识错误、与实际不符数据进行审核,对录入后机器不易审查出来的错误(如单位名称、地址、代码等录入错误)进行审核,结合专业年报和有关部门数据进行审核,对汇总数据进行审核。机器审核首先要控制录入数据质量,通过复录检验控制录入差错,要通过数据处理程序中的各项审核,要结合本地情况编制审核程序进行审核。县级数据处理程序要适应县级普查机构目前的现状,不仅要便于操作,还应设置外挂编程接口。

 

6.加大宣传力度,坚持依法搞普查

  经济普查是一项庞大的系统工程,任务重、时间长、要求高、费用多,涉及到社会的方方面面,需要动员全社会力量方可保证圆满成功,营造一个良好的舆论环境,取得社会各方面的支持和配合至关重要,这就需要大力做好宣传工作,为经济普查大造声势,使经济普查人人皆知,家喻户晓。通过宣传,使各级领导提高认识,明确自己对普查所担负的责任,自觉加强领导,及时解决普查过程中遇到的困难;使社会各界增强对经济普查内容、目的、意义的认识,提高经济普查的认知度,以取得民众的广泛理解与支持;使普查对象明确依法参与普查,如实填报普查表是自己的法律义务,从而自觉主动地做好普查各阶段的工作,保证普查任务的顺利完成。同时,县级普查机构要加大统计执法力度,把统计执法贯穿于普查的全过程,对普查的各个阶段进行定期、不定期的统计执法检查,对在普查中虚报、漏报、瞒报及屡次拒报统计资料的,对拒不执行普查方案玩忽职守导致错报普查资料的、侵犯普查人员行使法定职权的、打击报复普查人员的、组织协调不力影响普查进程的单位或个人,应依法进行查处。