河南省新乡市已于2014年5月29日正式开始实施单独二胎政策，具体政策内容和办证指南请见下文！

一、河南省单独二胎政策内容

5月29日下午召开的省十二届人大常委会第八次会议，审议通过了关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定。主要内容有三个方面：一是调整完善了生育政策，实施单独两孩政策；二是取消了生育间隔；三是针对计划生育困难家庭即独生子女死亡、残疾的家庭出台了新的扶助政策，如城乡统一特别扶助标准；对:失独"家庭实施经济救助；对:失独失能"者参照城镇三无老人或农村五保老人给予供养。

二、可以申请河南省单独二胎的公民

1、经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊为第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

2、经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的；

3、夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的；

4、夫妻一方为六级以上伤残军人的；

5、夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的；

6 再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的；

7 夫妻一方为独生子女的。

三、可以被认定为:独生子女"的公民

独生子女一般指夫妇生育或合法收养的唯一存活子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且没有生育子女的。

以下情形也可视为独生子女：一是由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的；二是夫妇只生育一个子女，该子女以及该夫妇依法收养的查找不到生父母和兄弟姐妹的弃婴或儿童。

四、办理河南省单独二胎申请需提供的材料

（1）居民身份证、结婚证、户口簿（户籍证明）复印件与原件；

（2）夫妻近期2寸免冠合影照；

（3）独生子女一方，提供其父母生育管理地或户籍所在地出具的可以认定其为独生子女的证明；

（4）夫妻双方婚育情况证明；

（5）其他需要提供的材料。

具体材料要求，请事先拨打各镇人民政府（街道办事处）计生办政策咨询电话。

办证指南

单独二胎办证指南所需材料

户口簿申请人双方户口簿（1本），原件及复印件。

身份证申请人双方的身份证（2个），原件及复印件。

结婚证申请人双方的结婚证（2本），原件及复印件。

独生子女证明夫妻双方母亲单位或户籍地村（居、社区）委会出具的只生育一个孩子证明。如夫妻父母有离异再婚的，需离异父母双方单位或户籍地村（居、社区）委会出具只生育一个孩子证明。

夫妻近照夫妻近期2寸免冠合影照五张

《二孩生育证审批表》可以通过以下方式填写：一是在河南人口网下载后填写；二是到夫妻任何一方户籍地或现居住地乡（镇、街道）或村（居、社区）领取后填写。

需经夫妻双方单位（如无单位的需经夫妻双方户籍地村、居、社区委员会）签署核实意见。

具体流程

1申请人到户籍所在地街道办事处拿《二孩生育证审批表》所需材料： 《二孩生育证审批表》

2申请人到夫妻双方单位或户籍地居委员会签署核实意见所需材料： 《二孩生育证审批表》

3申请人到女方户籍所在地街道办事处递交所有材料所需材料： 结婚证 身份证 户口簿 《二孩生育证审批表》 夫妻近照 独生子女证明

4等待公示和审核

办证单位查询

新乡市人口和计划生育委员会

办公时间：周一到周五 08:30-11:30， 14:00-17:00

地 址：电 话：0371-65707813

2013年11月，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。这标志着延宕多年的“单独二胎”政策将正式实施。国家卫计委的相关人士表示，”单独二胎”政策将不会分省试点，而是一次性全面放开。

2014年1月17日浙江省通过了《关于修改<浙江省人口与计划生育条例>第十九条的决定》。由此，浙江成为全国第一个实施单独两孩政策的省份。其后全国各省市自治区陆续实施“单独二胎”政策。

2015年10月29日党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

河北省唐山市已于2014年5月30日正式开始实施单独二胎政策，具体政策内容和办证指南请见下文！

一、《河北省人口与计划生育条例修正案(草案)》修订主要内容：

本次人大常委会新通过的《条例》修订内容涉及:单独两孩"政策：夫妻双方或者一方户籍在我省行政区域内的夫妻，夫妻双方只有一个子女(含收养)，经过批准可以再生育一胎。

二、单独两孩政策的适用范围和对象：

单独两孩政策的适用范围和对象须同时符合以下条件：

1、夫妻双方户籍或者一方户籍在本省；

2、夫妻双方只有一个子女。指夫妻只生育(含收养)一个子女或生育(含收养)过一个以上子女但现只存活一个子女。

3、夫妻一方是独生子女。是指本人没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹或曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡;依法收养的独生子女视为独生子女(依法收养以县级民政部门发给的《收养登记证》或收养协议、收养公证为依据，对1992年4月1日《中华人民共和国收养法》实施前形成收养事实的以单位或居委会出具证明为依据);非法生育或收养的独生子女，依法征费并已发给《河北省政策外生育结论证》的，也视为独生子女。

三、单独两孩如何按照户籍进行再生育审批：

户籍不在同一省(区、市)的单独夫妇可在已实施单独两孩政策的一方户籍地申请再生育;户籍同在我省的单独夫妇，按《河北省再生育审批管理办法》执行"。

关于这一点的理解，按照《河北省再生育审批管理办法》第八条规定，夫妻一方或双方为非农业户口的，双方所在单位(村、居委会)对申请人的婚育情况审查、公示后，由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查;申请再生育的夫妻双方均为农村居民的，由男方所在村委会报男方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查。

四、办理再生育审批需要提供哪些材料：

办理单独两孩再生育手续应提供以下基本材料：

1、夫妻双方居民身份证、户籍登记卡、结婚证；

2、已生育(包括收养)子女户籍登记卡；

3、第一个子女生育证件或乡级计划生育机构出具的有关证明(第一个子女是违反政策生育的，应提交《河北省政策外生育结论证》)；

4、夫妻一方为独生子女的，由所在单位(村、居委会)出具独生子女证明，独生子女一方父母由所在单位(村、居委会)出具婚育情况证明。

五、办理再生育证明的程序有哪些?最多需要多久能办下来?

1、本人申请。符合单独两孩政策规定申请再生育的夫妻，持上述申请材料，填写《再生育子女申请审批表》向所在单位(村、居委会)提出申请。

2、单位核实。双方所在单位(村、居委会)应对申请人的婚育状况、申请理由进行认真审核，在单位(村、居委会)政务公开栏公示10日，接受群众监督。公示期满后，经确认无异议的，由公示单位在《再生育子女申请审批表》内签署意见，并按《河北省再生育审批管理办法》报夫妻一方户籍所在地乡(镇)政府或者街道办事处审核。

3、乡级审核。乡(镇)政府或者街道办事处自受理申请之日起7个工作日内进行审核，特殊情况审核时限不超过15个工作日，报县级卫生计生部门审批。

4、审查批准。县级卫生计生部门在7个工作日内进行审查批准，特殊情况审查时限不超过15个工作日。对符合单独两孩政策的，向乡级计划生育机构下达审核批复意见并签发生育证。对于夫妻一方或双方是国家工作人员的，将审查意见填入《再生育子女申请审批表》，随其他审批材料一并报送设区市卫生计生(人口计生)部门审批。设区市卫生计生(人口计生)部门应当在7个工作日内予以审批，特殊情况审批时限不超过15个工作日。

河北省秦皇岛市已于2014年5月30日正式开始实施单独二胎政策，具体政策内容和办证指南请见下文！

一、《河北省人口与计划生育条例修正案（草案）》修订主要内容：

本次人大常委会新通过的《条例》修订内容涉及:单独两孩"政策：夫妻双方或者一方户籍在我省行政区域内的夫妻，夫妻双方只有一个子女（含收养），经过批准可以再生育一胎。

二、单独两孩政策的适用范围和对象：

单独两孩政策的适用范围和对象须同时符合以下条件：

1、夫妻双方户籍或者一方户籍在本省；

2、夫妻双方只有一个子女。指夫妻只生育（含收养）一个子女或生育（含收养）过一个以上子女但现只存活一个子女。

3、夫妻一方是独生子女。是指本人没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹或曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡；依法收养的独生子女视为独生子女（依法收养以县级民政部门发给的《收养登记证》或收养协议、收养公证为依据，对1992年4月1日《中华人民共和国收养法》实施前形成收养事实的以单位或居委会出具证明为依据）；非法生育或收养的独生子女，依法征费并已发给《河北省政策外生育结论证》的，也视为独生子女。

三、单独两孩如何按照户籍进行再生育审批：

户籍不在同一省（区、市）的单独夫妇可在已实施单独两孩政策的一方户籍地申请再生育；户籍同在我省的单独夫妇，按《河北省再生育审批管理办法》执行"。

关于这一点的理解，按照《河北省再生育审批管理办法》第八条规定，夫妻一方或双方为非农业户口的，双方所在单位（村、居委会）对申请人的婚育情况审查、公示后，由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查；申请再生育的夫妻双方均为农村居民的，由男方所在村委会报男方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查。

四、办理再生育审批需要提供哪些材料：

办理单独两孩再生育手续应提供以下基本材料：

1、夫妻双方居民身份证、户籍登记卡、结婚证；

2、已生育（包括收养）子女户籍登记卡；

3、第一个子女生育证件或乡级计划生育机构出具的有关证明（第一个子女是违反政策生育的，应提交《河北省政策外生育结论证》）；

4、夫妻一方为独生子女的，由所在单位（村、居委会）出具独生子女证明，独生子女一方父母由所在单位（村、居委会）出具婚育情况证明。

五、办理再生育证明的程序有哪些？最多需要多久能办下来？

1、本人申请。符合单独两孩政策规定申请再生育的夫妻，持上述申请材料，填写《再生育子女申请审批表》向所在单位（村、居委会）提出申请。

2、单位核实。双方所在单位（村、居委会）应对申请人的婚育状况、申请理由进行认真审核，在单位（村、居委会）政务公开栏公示10日，接受群众监督。公示期满后，经确认无异议的，由公示单位在《再生育子女申请审批表》内签署意见，并按《河北省再生育审批管理办法》报夫妻一方户籍所在地乡（镇）政府或者街道办事处审核。

3、乡级审核。乡（镇）政府或者街道办事处自受理申请之日起7个工作日内进行审核，特殊情况审核时限不超过15个工作日，报县级卫生计生部门审批。

4、审查批准。县级卫生计生部门在7个工作日内进行审查批准，特殊情况审查时限不超过15个工作日。对符合单独两孩政策的，向乡级计划生育机构下达审核批复意见并签发生育证。对于夫妻一方或双方是国家工作人员的，将审查意见填入《再生育子女申请审批表》，随其他审批材料一并报送设区市卫生计生（人口计生）部门审批。设区市卫生计生（人口计生）部门应当在7个工作日内予以审批，特殊情况审批时限不超过15个工作日。

南省岳阳市已于2014年3月28日正式开始实施单独二胎政策，具体政策内容和办证指南请见下文！

一、湖南省十二届人大常委会第八次会议表决通过了《湖南省人民代表大会常务委员会关于调整完善生育政策的决议》，决定在本省行政区域内实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。由省人民政府出台具体实施办法。

二、可以申请单独二胎的公民

同时具备下列三个条件，可以申请生育第二胎：

（1）双方或一方为湖南省户籍；

（2）一方为独生子女；

（3）双方合计已生育一个子女。

三、可以被认定为:独生子女"的公民

具备下列三个条件之一的，就可以被认定为:独生子女"：

（1）本人为父母生养的唯一子女。即：无同父同母、无同母异父、无同父异母、无收养的兄弟姐妹。

（2）本人为父母依法收养的唯一子女。即：被养父母依法收养，且为养父母的唯一子女。

（3）父母依法生育（依法收养）过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的唯一子女。即：本人为父母现存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。

更多详细政策内容，可拨打各镇人民政府（街道办事处）计生办政策咨询电话。