有很多人好奇，国家从计划生育到开放二胎政策，是什么原因让国家允许生二胎呢？

1、人口老龄化

由于新生儿的出生率不断下降，以为这我们国家的劳动力正在不断的减少。而这种情况一定会对我们国家的经济发展造成比较大的影响，从而使我国经济力下降。最后，因为人口结构的变化，导致了老年人口不断的增加，因此而限制了劳动力，我国的医疗保障成本也会增加，而年轻人赡养老年人的负担也会加重。国家允许生二胎时积极开展应对人口老龄化的有效措施。

2、出生率下降

以前独生子女的政策和其他的一些原因导致我们国家新生儿的数量不断下降。而在2013年的时候，中国每一千个人中对应的新生儿的比例是12.1，而改革之后新生儿的高峰期则在1987年，那时候每一千人中对应的新生儿为23.3。而且根据世界上的人口对比，显示出美国新生儿的比例为13，越南为16，因此可以看出，我国的新生儿出生率严重下降。

可以生二胎吗？这是我国很多家庭迫切想问的问题，今年的两会将会解决这个问题。

:‘单独家庭’（夫妻双方一方是独生子女家庭）生二胎会执行吗？"3月5日，国家人口计生委副主任王培安在回答记者的这一提问时说：:大家等待吧，时间会回答这一问题。"

王培安表示，我国的计划生育政策是在长期的实践当中逐步形成和完善的。近年来一些地方根据人口和经济社会发展状况，对生育政策也进行了修改和完善。比如，目前全国都普遍实行了:夫妻双方都是独生子女可以生育二胎"的政策，吉林、辽宁、江苏、安徽、福建、天津、上海等地开始针对农村家庭试点:单独家庭"可以生二胎。:这一次总理的政府工作报告也说了，要逐步完善人口政策。"王培安说，完善人口政策就包含了生育政策。我们将本着:总体稳定、城乡统筹、分类指导、统筹协调"的原则，按照政府工作报告的要求，来完善生育政策。

政策

六种情况下允许生二胎

我国计生政策提倡一对夫妻生育一个子女，但符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女，具体办法由各省、自治区、直辖市人民代表大会或其常委会制定。

记者了解到，全国31个省、自治区和直辖市现行的计生条例，其中准许生育二胎的政策都包括六方面：如第一胎子女为病残儿不能成长为正常劳动力，但医学上认为父母可以再生育的；患不孕（育）症，符合规定收养一个子女后病愈怀孕的；夫妻双方均为独生子女的；夫妻双方均为全国一千万人口以下少数民族的；夫妻双方均为归国华侨的；因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失正常劳动能力的人员，烈士的独生子女。

此外，各地还有各自不同的规定，比如江西、河南、江苏等地规定，夫妻双方中的一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生育一个女孩的，可生育二胎；河北、山东等地规定从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只有一个子女的可生育二胎；山东省还规定夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的也可再生育一个孩子。

从计划生育到符合条件才能生二胎，最后到只要是夫妇都可以生育两个孩子，这个漫长的计划生育走得并不容易。由于时代的变化以及国家形势等种种原因，2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。中国从1980年开始，推行了35年的城镇人口独生子女政策真正宣告终结。虽然说人民群众的声音各置一方，但对于中国的社会也是一大进步，同时，爱小孩的夫妇可喜可贺了。

对于记者的走访情况以及专家所述的现状，国内各知名奶粉厂商并不否认。众多国外奶粉厂商相关负责人均表示，按照卫生部2008年的“21号公告”，“凡适用范围涵盖0至6个月婴幼儿配方食品不得添加任何食用香料。较大婴儿和幼儿配方食品中可以使用香兰素、乙基香兰素和香荚兰豆浸膏，最大使用量分别为5mg/100ml、5mg/100ml和按照生产需要适量使用。”而目前他们的确是遵守该公告中的规定，0至6个月内的奶粉并未添加食用香料，至于有添加香料的其他婴幼儿奶粉产品，添加量也均在国家限定的标准内。

某奶粉相关负责人还告诉记者，奶粉中添加的乙基香兰素，在国际食品法典里也是被允许添加在婴幼儿食品里的。“适量地添加这种食用香料对人体肯定没有什么危害，而且能帮助改善婴幼儿奶粉的口味，要知道小孩子不吃奶也是一个令许多家长都头痛的问题！”

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