1　增强消费对经济增长的基础作用势在必行

　　有助于推动消费结构转型升级，满足人民消费新要求。伴随着人民生活从温饱到总体小康并向全面小康迈进，广西消费结构发生了重大变化，实现了从生存型消费阶段到发展型消费阶段的历史性转变。食品、衣着等基本生活必需品支出比重大幅下降，洗衣机、电冰箱、彩电等传统家用设备支出比重下降，汽车、电脑、手机、高档电器等新兴耐用消费品成为消费需求新的增长点，住房需求保持强劲增长势头，居住方面的消费比重大幅上升，教育培训、医疗卫生、健康养生、文化娱乐、休闲旅游等服务性消费需求全面快速增长，促进人自身全面发展成为满足消费需求的重要目标。为了顺应广西各族人民过上更加幸福美好生活的新期待，必须增强消费对经济增长的基础作用，推动消费需求结构加快转型升级，形成一个更大规模、更多品种、更高质量和档次的消费市场，培育消费需求新热点。

　　有助于推动需求结构转型升级，增强经济内生增长新动力。改善需求结构，使经济增长更多依靠内需特别是消费需求拉动，是经济结构调整的重中之重，是转变经济发展方式的战略要求。过去10 年，广西保持着高强度投资，投资对经济增长起着主导作用，但投资比重过大，投资结构有待优化，投资效率有待提高，长期高位投资难以持续。与投资率高位运行形成鲜明对比，广西消费率呈逐年下降趋势，消费率相对偏低。由于居民消费占地区生产总值的比重过低，导致整体消费需求动力不足，不仅影响了经济增长的速度和规模，更影响了经济增长的质量和效益。必须增强消费对经济增长的基础作用，加快需求结构转型升级，形成经济增长新的动力机制，促进经济持续健康发展。

　　有助于推动产业结构转型升级，构建现代产业发展新体系。消费是生产的目的。消费结构不仅决定着需求结构，也决定着产业结构。在生产型消费阶段，基本生活必需品相对匮乏，农业扮演重要角色，工业化水平迅速提高，与低端消费需求相适应的传统产业占据主导地位。进入发展型消费阶段，基本生活必需品不再紧缺，农业比重持续下降，部分工业产品出现过剩，公共产品、公共服务的供给严重不足与需求快速增长之间的矛盾愈加突出。当前广西处于工业化中期，制造业仍然有很大的发展空间，但面临着市场需求疲软、原材料价格上涨、劳动力成本持续上升、资源环境约束强化等问题，必须加快产业结构转型升级，使经济增长更多依靠战略性新兴产业和现代服务业。现代服务业尤其是生活性服务业符合消费结构转型升级的新趋势，代表产业结构转型升级的新方向，具有巨大的发展空间。但广西产业发展过于倚重工业特别是传统的资源型产业，服务业仍然滞后于工业。增强消费对经济增长的基础作用，必然有效地缓解工业品的产能过剩，有力地带动工业品的高端发展，极大地推动服务业特别是现代服务业的发展壮大，促进产业结构的进一步优化。

　　2 积极扩大消费需求，着力培育新的经济增长点

　　坚持富民优先，增加居民收入，提高消费能力。居民实际收入水平很大程度上决定着消费需求总量，城乡居民收入普遍较快增加是扩大消费需求的前提。要确立富民优先的发展理念和发展方式，处理好生产与生活的关系，促进人的全面发展与经济增长的良性互动，使发展成果更多更公平惠及全体人民，释放城乡居民的消费潜力。通过深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。加快推进新型城镇化和城乡发展一体化，着力缩小城乡收入差距，让更多的农民、农民工转化为市民，培育壮大新的最大的消费群体。制定和实施农民人均纯收入倍增计划，加大强农惠农富农政策力度，确保农民收入增长速度高于城镇居民收入增长速度。制定和实施城镇人均可支配收入倍增计划，推动实现更高质量的就业，千方百计增加城镇居民收入。深化企业和机关事业单位工资制度改革，形成与经济增长速度相匹配的正常的工资增长机制，缩小地区和行业工资差距。努力增加低收入者的转移性收入，完善扶贫济困的制度安排，全面建成覆盖城乡的社会保障体系。加快民间投资发展，优化全民创业环境，多渠道增加城乡居民财产性收入，扩大中等收入者比重。

　　促进消费升级，挖掘消费热点，拓展消费市场。适应消费需求升级的新变化，善于把握消费发展趋势，分析消费目标市场，捕捉消费市场热点，完善消费促进体系，积极培育消费新增长点。要扩大汽车、家电、家居等耐用消费品消费需求，拓展农村消费市场，完善售后服务体系，使之成为扩大消费需求的主攻方向。积极拓展信息产品、电信服务等信息消费市场空间，培植壮大家庭信息服务产业链，使信息消费成为新一轮居民消费的热点。加强保障性住房建设，满足居民改善性住房需求，继续加强房地产市场调控，促进房地产平稳健康发展，发挥好房地产对于消费需求的重要拉动作用。大力发展文化产业和旅游业，提高文化消费和旅游消费在城乡居民生活消费中的比重。坚持教育优先发展，满足全面快速增长的教育需求。加快发展医疗卫生事业，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，满足全面快速增长的健康需求。加快推进生态文明示范区建设，努力建设美丽广西，满足人民群众对改善人居环境的更高需求。

　　改善消费预期，转变消费方式，优化消费环境。扩大消费需求，必须让人民群众愿意消费、放心消费、便利消费、安全消费。要加快社会体制改革，健全基本公共服务体系，实现基本公共服务均等化，消除人们扩大消费的后顾之忧，形成良好的消费预期。保持物价总水平基本稳定，尤其是保持食品等基本生活必需品价格的相对稳定，防止物价过快上涨影响人们尤其是低收入群体的正常消费。合理引导消费行为，倡导科学文明、低碳绿色的消费方式，反对奢侈消费、铺张浪费，加快废旧商品回收体系建设，增加节能环保产品的生产销售。制定和完善促进中低收入者消费需求的财税和收费方面的优惠政策，给予财政补贴，施行减免收费。积极开展个人消费信贷，逐步扩大消费信贷的服务领域，开发新的消费信贷品种。积极发展电子商务，鼓励发展无店铺销售业态。加强市场流通体系建设，加快城乡消费基础设施建设，完善城市社区便民服务设施，提升居民消费的便利性。大力发展家政服务、社会养老、医院护工、社区服务等各类家庭服务业，扩大服务规模，完善服务网络。进一步规范市场秩序，打击侵权和假冒伪劣产品，保障食品药品安全，保护消费者权益。