疫情按下了经济的“暂停键”，今年的前几个月，很多企业可以说是“颗粒无收”，国内的科学仪器公司，多为创新型的中小企业，在疫情的冲击下，现金流、材料供应、员工工资、产品销售等问题都压的他们喘不过气来。不过也有专家指出：疫情虽然对企业造成了巨大的影响，但这也是一种考验，能“存活”下来的公司都有一定的实力，且下半年国家必定会出台相应的政策，以扶持企业运行，促进经济的发展，因此企业不必过于担心。

科学仪器企业虽然以中小企业居多，但都是科技创新型的公司，在国家大力发展科技的大环境下，一定是重点帮助的对象。近期，各省各地都在积极复工，地方政府也给出了相应的帮扶政策，降税免税、担保贷款、在线业务等，今天我们就来看看近期各地都推出了哪些新政帮助企业复工复产。

国家级

首先就是减税，前段时间，国务院就颁布了降税政策，减轻小微企业、个体工商户负担等政策都会纳入统计核算范围，企业享受减税降费的统计规模会进一步扩大。据统计，1月份至2月份，全国减税降费4027亿元；4月份征期将从原来的4月20日延长至4月24日。在3月31日国新办举行的新闻发布会上，国家税务总局有关负责人公布了减税降费和复工复产的最新数据，并介绍了多项助力企业的“硬”举措，包括税费优惠政策、办税缴费更加便利等。

除此之外，此前科技部也发布通知，引导社会资本加大投入，不断壮大天使投资、创业投资规模，引导银行等金融机构加大对科技型中小企业支持力度，缓解科技型中小企业融资难、融资贵问题。

还鼓励科技企业孵化器、专业化众创空间、技术转移机构、检验检测平台等服务载体搭建在线服务平台，强化创新资源共享，为企业特别是科技型中小企业提供全周期全链条服务。利用创新券、政府购买服务等多种方式，对各类双创服务载体进行奖励或后补助支持。鼓励有条件的科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等对在孵企业适当减免或缓征租金等，支持初创小微企业有序复工复产、健康发展。

北京

3月10日，北京市经济技术开发区公布减免中小微企业房租若干措施，对为中小微企业减免房租的产权单位提供配套资金支持。截至目前，国际企业大道、北工大软件园、数字工厂等30多个园区企业可享受房租减免优惠，预计将有数千家企业受益。

北京市还加大对科技企业支持力度，对于高新技术企业，将进一步落实所得税优惠政策，推动更多符合条件的企业享受激励政策。同时，将开展高新技术企业上市培育行动，畅通高新技术企业上市融资渠道。

另外，将加大对科技型中小企业的支持力度。除援企稳岗、减税免费、社保减免、金融支持等重点政策外，通知特别强调要加大国家科技成果转化引导基金对科技型中小企业的融资支持。推动设立支持新药、医疗装备、检测、疫苗等领域的子基金，加快抗疫攻关科研成果的转化和产业化。

除此之外，北京还对组织科技人员服务生产，培育新产业，促进示范应用等方面进行了政策的优化。

广州

广州高新区科学城近期也出台了“暖企8条”复工复产支持政策，降低创新创业企业经营成本，率先对租用区属国企经营用房的企业实行月租金“一免两减半”；鼓励区内孵化器减免企业租金，对疫情期间累计减免企业租金超过100万元的，给予50万元一次性奖励。充分发挥“民营科技型中小企业金融创新服务超市”作用，积极协调各类金融机构采取延期还贷、展期续贷、降低利率、减免逾期利息等措施。此外，还对提前复工生产疫情防控应急保障物资的企业给予一次性奖励，并按设备购置款的80%予以补贴；全面实行项目审批“不见面”在线办理，采取网络、视频等技术手段开展项目评估评审，加快推进项目前期工作。对不裁员少裁员的参保中小企业，按上年度获得稳岗补贴金额的50%给予资金配套，返还企业失业保险费达75%。

天津

天津近日出台的“21条惠企措施”中明确要求，加快发放首次认定国家高新技术企业奖励资金，即时兑现科技扶持政策，确保国家高新技术企业及时享受有效期内税收减免，为此，天津市科技局和天津市财政局等相关部门积极简化办事程序，将原来的资金兑现时间大幅缩短。预计到3月底，2019年首次认定的高企都将拿到认证补贴，缓解复工复产的实际压力。同时，税务部门为新认定的高新技术企业办理税收减免也开辟了绿色通道。

苏州

苏州紧邻上海，苏州高新区是国家重点高新开发区之一，其中不乏一些科学仪器企业。近期，苏州为了解决高新区用工、材料、物流等问题，出台了一系列政策，包括：“苏州高新区企业发展服务云平台”企业需求模块、“共享员工”新模式、专用运输车等。多措并举保障民生稳定帮助企业复工复产。

新冠肺炎疫情发生以来，国家先后出台实施四批支持疫情防控和复工复产的税费优惠政策，聚焦疫情防控和支持医疗救治工作、减轻企业社保费负担、扶持小微企业和个体工商户、稳外贸稳外资等多个方面。

　　减税降费政策是逆周期调节的重要工具，这些政策措施落地情况如何，发挥出了什么作用？就此，记者采访了有关部门负责人、专家学者和企业。

　　四批政策连发力

　　湖北省特别是武汉市处在本次疫情中心，湖北顺丰一直坚守在“抗疫”前线，多次协助社会及公益组织运送防疫物资，同时坚持为居民提供必要生活物资派送，保证居民日常生活物资需求。

　　“国家优惠政策及时又给力，疫情期间我们作了统计，在湖北流向的运输品中，生活物资和防疫物资接近80%，公司初步测算有40%的收入属于免税范围。”湖北顺丰财务负责人陶海斌表示，目前湖北顺丰90%以上网点恢复了服务。

　　与湖北顺丰一样，众多企业受益于国家出台的一系列减税降费政策。“今年前2个月，全国减税降费共计4027亿元。其中，2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策，新增减税降费1589亿元。”近日，国家税务总局总审计师王道树发布了最新统计数据。

值得注意的是，在今年新出台的四批政策当中，第3批聚焦减轻小微企业、个体工商户负担和第4批聚焦稳外贸稳外资的政策都是自3月份起实施，到4月份申报期开始申报，统计核算。在前两批出台的政策当中，也有部分政策是按季度申报的。

　　“随着4月份按季申报大征期到来，这些政策都会纳入统计核算范围，企业享受减税降费的规模也会进一步扩大。”王道树表示。

　　针对新冠肺炎疫情，税务部门充分运用信息技术和税收大数据，先后分3批推出了54项具体服务措施，大力推行“非接触式”办税缴费服务，聚焦解决企业在办税缴费中遇到的实际困难。

　　比如，考虑到企业复工复产后部分财务人员未及时返岗情况，推出了“延期办税”措施。除湖北省外，两次延长了今年2月份纳税申报期限，到2月份最后一个工作日，将3月份的纳税申报期限延长一周至3月23日。针对4月份大征期的实际情况，将4月份纳税申报期限延长到4月24日。

小微企业和个体工商户是经济发展的生力军，是吸纳就业的主渠道。同时，小微企业抗风险能力较弱，受到了疫情较大冲击。

　　个体户苏光华在厦门海沧一共开了3家“大丰收”餐厅，以往春节生意火爆，是全年的旺季。今年1月底以来，受疫情影响营业额呈断崖式下降。

　　厦门市税务部门加强税费政策落实的网格化管理，确保纳税人、缴费人对国务院推出的下调增值税率、社保费减免等各项政策应知尽知、应享快享，全力支持受疫情影响的困难企业特别是中小企业渡过难关。

　　“虽然没有生意，一家餐厅一个月的房租、水电，还有工资等开支要10来万元，这些都像石头一样，压在我身上。现在3家餐厅的增值税、员工社保都不用缴了，上半年就可以省下10多万元税款，这大大减轻了经营压力。”苏光华表示，目前餐厅从以堂食为主变为外卖为主，生意有了明显起色。

　　北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红分析，为了帮助小微企业渡过难关，我国不仅继续降低小规模纳税人的增值税征收率，还出台了社保费的免、减、缓政策，这对于小微企业而言是及时雨般的支持。“中小企业大多数是劳动密集型服务企业，劳动力成本高，降低社保缴费可以大大降低企业成本。”李旭红说。在疫情影响下，劳动密集型企业员工能否复工返岗直接影响到企业复工复产效率。江苏泗阳的东滢服装有限公司受疫情影响，企业复工当日到岗人数只有正常水平的一半，订单与产能配比出现倒挂。为了稳定员工，公司向职工增加发放奖金、补贴。

　　“关键时刻，国家接连出台利好政策助力企业复工复产，特别是阶段性减免社保费政策，这是对我们实实在在、‘真金白银’般的支持，对冲了我们前期增加的支出。有了这些政策支持，我们更有信心战胜疫情。”该公司财务负责人唐芳说。

　　稳住外贸基本盘

　　疫情发生后，特别是在全球范围内加速蔓延以来，进出口贸易受到很大影响，外贸企业面临着严峻考验。

　　为此，财税部门联合出台政策，提高了1464项产品的出口退税率。同时，税务部门从便利出口企业申报、加快出口退税办理角度推出了一系列便利化措施。

　　提率、提速、提质，出口退税利好不断，有力稳住外贸基本盘。“环氧树脂、氨基树脂、光固化产品退税率都从10%提高到了13%，这对我们来说，是最大的利好！”江苏三木集团有限公司出口部总经理周根良表示，仅此一项，集团全年预计增加出口退税464万元，有助于扩大海外市场份额。

　　“出口退税率的提高，有利于降低企业经营成本，提升出口产品国际竞争力，有力地提振了出口企业的信心，有效促进稳外贸。”西南财经大学教授汤继强说。

　　在出口退税便利化方面，税务部门推出出口退税事项全流程“非接触式”办理措施，在退税办理时间方面进一步“提速增效”。

　　福建省漳州市钰隆贸易有限公司是一家主要经营花卉出口的外贸企业，花卉出口占全市花卉出口总量近50%。受疫情影响，出口订单遭遇大幅下降。

当地税务部门及时了解企业经营情况和涉税诉求，采用全面辅导和定向帮扶措施进一步优化服务。“退税全程通过电子税务局申请办理，审核速度也很快，我们公司90万元出口退税款仅5个工作日就到账了，让我们的流动资金更加充裕。”公司负责人胡伟忠高兴地说。据悉，今年以来国家税务总局漳州市税务局已经为全市1177家企业办理出口退税9.21亿元。

　　“当前，各级税务机关推动优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力，发挥税务部门职能作用，积极有序推进复工复产，推动经济社会秩序恢复、产业和经济发展回升。”国家税务总局局长王军表示。