房地产是关系经济发展和民生的大事，央行作为发挥重要调控作用的职能机构，在现然这个特殊时期重提“稳房价、稳地价、稳预期”这“三稳”基调，一方面可以透露楼市引导的方向，警示那些房价正在蠢蠢欲动的城市，另一个方面也从一个侧面证实了目前房地产行业的重要地位，需要兼顾经济和民生的平衡，下面就以上两点分别来说说个人对央行谈三稳的看法。

央行强调“三稳”，传导出的信息可以对市场产生警示作用。▲部分有标杆作用的头部城市的房价上行预期强烈，使警示成为必要。

受复工复产的推动，国内楼市正从冰封期逐渐解冻，一些经济实力强劲和人口规模较大的城市，更是表现出率先回暖的态势，成交量正在逐步向正常恢复中，部分头部城市的房价也在不断恢复的成交量中蠢蠢欲动，上行的预期强烈。

其中最为突出的例子非深圳莫属，我们从中房协的监测数据可以看出，深圳部分区域的房价涨幅是比较大的。

最近关于深圳的楼市报道中，类似“百万喝茶费重出江湖”、“千万豪宅秒光”或者楼盘半天吸金多少个亿等等容易引发人们看涨预期的消息不断出现，制造着楼市的恐慌情绪。

而深圳作为国内头部城市，在市场中能起到不少的影响传导作用，而其他像杭州、南京等等不少的大城市在这段时间内房价也出现了比较明显的上行预期，强化了很多人对市场未来走向的预期。

在这种背景下央行再强调“三稳”的调控基调，向市场透露出市场调控的方向并没有改变，无疑可以起到了很好的警示作用。

▲强调“三稳”可以引导市场预期，向市场透露保持楼市大体稳定的目标并未改变。

稳定房价和地价，可以让市场中对楼市走向的预期也趋于稳定，而稳预期可以影响市场中的购买行为，引导市场向平稳健康的方向发展。

市场中的预期对市场买卖行为会产生很大的影响，如果市场中预期房价会大幅上涨，那么在相关的利益群体和购买需求的共同作用下，市场就容易过热，反之则会过冷。

无论市场过热还是过冷，都不利于行业的稳健发展，目前房地产市场在国内的经济中还占据着非常重要的作用，而在经过多年的高速发展之后，继续过热会容易累积潜在的风险，同时又会影响民生。

而过冷虽然可以让购房者在价格上受益，但也会伤害到行业的稳定，进而对经济产生不良的影响，倒过来影响行业的可持续发展。

而目前央行强调“三稳”，其实是向市场重申了监管层对市场调控的方向并没有改变，通过“稳房价、稳地价、稳预期”来保持市场的大体稳定，向市场传导出“求稳”的信号，引导那些过热或过冷的市场预期回归正常，为行业的稳定发展发挥正面作用。

谈“三稳”，也说明了目前房地产市场的重要性，尽量保持房地产行业的整体稳定依然是大的调控方向。房地产行业在经济中起着非常重要的作用，保证其稳定健康地向前发展，对于经济的推动作用是正面的。我们可以从这个行业的重要数据和其对地方财政的重要作用来了解一下它的重要程度。

▲从统计部门的权威数据来看，房地产行业在国内是一个非常庞大的经济产业。

●统计部门的数据显示，在刚过去的2019年全年房地产开发投资额是13.2万亿，同年全国固定资产投资总额是55.1万亿元。

●2019年全国商品房销售总额是15.9万亿左右，同年的社会消费品零售总额是41.1万亿左右，汽车市场的消费总额是3.9万亿左右，而为大家熟知的影视行业全年的规模也就600多亿，房地产数据之大一目了然。

●房地产行业关联度很大，有着众多的下游行业，其产值都比较大，比如与房地产行业密切联系的建筑业在2019年的总产值就达到24.8万亿，增加值7.09万亿，这是一个非同小可的数值。

●据央行的数据，2019年末全国人民币类的房地产贷款余额是44.41万亿，而人民币类总的贷款余额是153.11万亿，可见房地产行业在金融系统中举足轻重。

从数据上看，房地产行业在国内的规模是非常重要的，它牵涉到经济、金融、多行业的就业等等多个领域，如果其突然发生了非常不稳定的因素，影响到了行业的稳定，那背后的负面作用就会很突出。

这种矛盾不是一朝一夕可以解决的，它需要一个平缓的过程，在这个过程中保持行业的稳健发展是最重要的，“三稳”是目前行业发展的需要。

▲从房地产对地方收入的支持力度来看，房地产行业是重要的收入来源。

一直以来，从房地产行业获取的收入是地方建设的重要资金来源，很多城市对这种资金的依赖程度还是比较大的，如果行业产生不稳定的因素，那么相关的来源就会受到影响，会对那些债务情况突出的地方带来压力。

在房地产带来的收入中，主要包括房地产税收和土地出让金这两个大项：

●2019年包括房产税、城镇土地使用税、契税、耕地占用税和土地增值税这“五税”在内的税收是19251亿元，据易居的研究数据，其占地方本级收入的19%。

●2019年的全国土地出让金收入是7.6万亿，易居的数据显示其占地方本级收入的41.8%。

所以从整体上看，从房地产行业中所取得的合计收入在地方收入中占了一半的份额以上，这些资金对于改善当地的债务结构和压力，以及支持当地的建设都起到了非常大的作用。

收入结构的改善需要过渡的时间，太急和太猛都容易造成负面的影响，所以即使在市场面临压力的时候，尽量保持稳健发展也是必要的。

而行业过冷，资金密集型的房地产行业有坍塌的危险，而行业过热，过度地累积风险也会有坍塌的危险，所以稳健地发展才是王道，故保持房地产行业的大体稳健地向前发展依然会是将来较长时间的引导方向。

综上，央行谈三稳，传导出了高层对于房地产的调控方向并未发生改变，依然是以平稳健康发展为主，无论是在那些房价预期蠢蠢欲动标杆式城市，还是在房价面临压力的城市，从最高层面来说，都是希望市场不会大起大落。

住房和城乡建设部会同国务院发展研究中心近期展开的调研显示，一季度我国房地产市场总体保持平稳，房价基本稳定，市场预期趋于理性。但部分热点城市住宅销售回暖、土地市场热度回升，需引起高度关注。

国家统计局数据显示，从环比看，3月份，70个大中城市中，新房价格上涨的城市有65个，二手房价格上涨的城市有57个，房价上涨城市数量比上月增加。

记者根据公开数据梳理发现，今年一季度出现资金加快流入房地产的迹象，房地产贷款余额占各项贷款增量的29.2%；热点城市土地市场升温明显。

据不完全统计，一季度16个热点城市共出让高楼面地价、高溢价率的地块48宗，其中20宗楼面地价超过或接近周边二手房价，一些城市拍出高价地甚至出现新的“地王”。

记者近期走访部分热点城市发现，住房供需结构性、区域性矛盾突出，优质教育资源集中、配套设施完善或具有城市群发展概念的区域房价上涨压力较大。

市场变化引发社会高度关注。

中共中央政治局会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

记者采访的业内人士认为，只要坚守“房住不炒”定位，房价就不具备大涨条件。但在强化宏观政策逆周期调节的背景下，应高度关注房地产市场升温苗头。

政策稳，预期就稳；预期稳，市场就稳。国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微接受新华社记者采访时说，房地产市场会因人口流入、产业聚集、经济支撑等因素保持基本面稳定，但也需警惕当前经济短期波动和财政压力加大的情况下，地方政府放松调控甚至刺激市场的冲动有可能上升。

“应适时对部分房价、地价波动幅度较大的城市进行预警提示。”王微建议，要把“房住不炒”的定位要求作为根本指导思想长期坚持，贯穿于促进房地产市场平稳健康发展全过程。

值得注意的是，住房和城乡建设部已对2020年第一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示，要求各地坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，夯实主体责任，保持政策的连续性和稳定性，防止出现大起大落，确保房地产市场平稳健康发展。

业内人士认为，重申保持房地产政策连续性和稳定性，有力回击了那些认为国家政策会因经济短期波动来回摇摆的揣测。

在稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案上，王微建议，各试点城市首先要做到土地供应平稳有序，这是稳定房价的前提和基础。要下决心管控好地价，引导和稳定社会预期。

同时，健全宏观审慎住房金融体系，严肃住房金融调控纪律，严格审查购房资金来源，加强对各类资金进入房地产市场的有效管控，防范化解市场风险。

房地产市场调控是一盘棋。对地方为政者而言，既要考虑眼前利益，更要站在全局谋划城市长远发展。一方面，以更好解决群众住房问题为宗旨，改革完善住房市场体系和保障体系，保障基本需求，支持合理自住需求。另一方面，时刻警惕市场预期出现不稳，投资投机卷土重来，一旦发生扰乱市场的情况，必须直接亮剑，坚决遏制投机炒房，给老百姓吃定心丸。

稳房价，重在稳预期。稳房价，就是稳民心。地方政府需根据人口迁移趋势、市场供应等情况，落实好一城一策、因城施策的房地产调控长效机制，承担好主体责任，与中央政府上下联动，在房地产调控上形成合力，保障房地产市场的长期健康稳定运行。